II SA/Wa 1638/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy postanowienie własne z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] z dnia [...] lipca 2009 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] z dnia [...] kwietnia 1999 r., dotyczącego zwolnienia ze służby w Straży Granicznej. Pismem nadanym w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 26 sierpnia 2016 r. (karta 5 akt sprawy) A. K. wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przy piśmie z dnia 1 września 2016 r. sygn. akt II KO/Wa 285/16 nadanym w dniu 2 września 2016 r. przekazał skargę A. K. do właściwego organu tj. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 19 września 2016 r. (data stempla pocztowego k. 12 akt sprawy) przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę A. K. wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2016 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] lipca 2016 r. Postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia – skargi do sądu administracyjnego. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji upłynął w dniu 26 sierpnia 2016 r. Zgodnie z przyjętym w orzecznictwie i doktrynie poglądem, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania (nadania) skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 listopada 2010 r. sygn. akt II OSK 2184/10). Skarga wniesiona przez A. K. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 26 sierpnia 2016 r. została przekazana przez Sąd w dniu 2 września 2016 r. do właściwego organu. Za datę wniesienia skargi należy uznać dzień 2 września 2016 r. Zatem skarżący złożył skargę z uchybieniem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a., który upłynął w dniu 26 sierpnia 2016 r. Skargę wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia Sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Strona nie wniosła w skardze o przywrócenie terminu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.