II SA/Wa 1710/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 29 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.T. na decyzję Dowódcy Sił Powietrznych z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku osiedleniowego postanawia - odrzucić skargę Przedmiotem skargi R.T. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Dowódcy Sił Powietrznych nr [...] z dnia [...] czerwca 2007 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku osiedleniowego. Z akt sprawy wynika, że zaskarżone orzeczenie doręczono skarżącemu w dniu 4 lipca 2007 r. (dowód: własnoręczny podpis na przedmiotowej decyzji). Skarga na powyższe orzeczenie została złożona przez R.T. w dniu 3 sierpnia 2007 r. w Centrum Szkolenia Sił Powietrznych w K. (dowód: prezentata umieszczona na skardze). Następnie pismem z dnia 16 sierpnia 2007 r. nr [...] Komendant Centrum Szkolenia Sił Powietrznych w K. przesłał przedmiotową skargę do Dowódcy Sił Powietrznych, której wpływ odnotowano 20 sierpnia 2007 r. (dowód: prezentata na niniejszym piśmie z adnotacją Dowództwo Sił Powietrznych Kancelaria Jawna nr [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy, Sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zaskarżona decyzja Dowódcy Sił Powietrznych zawiera prawidłowe pouczenie o tym, że "zainteresowanemu przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniesiona za pośrednictwem Dowódcy Sił Powietrznych w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia". Jak wynika z akt sprawy ostatnim dniem do wniesienia skargi był dzień 3 sierpnia 2007 r. Tymczasem R.T. pomimo prawidłowego pouczenia przez organ o sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargę złożył, jak już wyżej wskazano, w dniu 3 sierpnia 2007 r. w Centrum Szkolenia Sił Powietrznych w K., a następnie pismem z dnia 16 sierpnia 2007 r. nr [...] została ona przekazana do Dowódcy Sił Powietrznych - to jest organu, który wydał zaskarżone orzeczenie. Skarga złożona w Centrum Szkolenia Sił Powietrznych w K. nie może zostać uznana za skargę wniesioną w przewidzianym przez prawo terminie. W przypadku, gdy skarżący wniósł skargę - niezgodnie z pouczeniem w niej zawartym - za pośrednictwem organu niewłaściwego, za datę wniesienia skargi uznaje się dzień nadania skargi do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona do Sądu, a zatem dzień przesłania skargi Dowódcy Sił Powietrznych (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r. sygn. akt II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). W związku z tym, że skargę do Dowódcy Sił Powietrznych skierował Komendant Centrum Szkolenia Sił Powietrznych w K., za dzień wniesienia skargi należy uznać dzień 20 sierpnia 2007 r., a więc datę wpływu powyższej skargi do Dowódcy Sił Powietrznych (dowód: prezentata umieszczona na piśmie z dnia 16 sierpnia 2007 r. nr [...] przekazującym powyższą skargę). Z tego też względu za dzień wniesienia skargi nie może być uznany dzień złożenia jej przez R.T. w Centrum Szkolenia Sił Powietrznych w K. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Skarżący nie dołożył należytej staranności w prowadzeniu własnej sprawy i wbrew jasno sformułowanemu pouczeniu skierował skargę do organu niewłaściwego. Z tego też powodu doszło do uchybienia terminu. Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji oraz datę wniesienia skargi (datę przekazania skargi Dowódcy Sił Powietrznych) uznać należy, że została ona wniesiona z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 powołanej ustawy, to jest w czterdziestym siódmym dniu licząc od dnia doręczenia zaskarżonej decyzji. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.