II SA/Wa 1811/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1811/11 w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 grudnia 2011 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1811/11 oddalił skargę Z. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Odpis sentencji wyroku nieprawomocnego wraz z uzasadnieniem został skarżącej doręczony w dniu 16 stycznia 2012 r. (dowód doręczenia skarżącemu, k-[...] akt sądowych). W dniu 19 stycznia 2012 r., tj. w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej od wyżej wskazanego wyroku, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 3 lutego 2012 r. sygn. II SA/Wa 1811/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W dniu 9 marca 2012 r. Z. G., reprezentowana przez pełnomocnika z urzędu, złożyła skargę kasacyjną od powyższego wyroku, zawierającą wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku podano, że w dniu 2 marca 2012 r. adw. D. T. otrzymała, datowane na [...] lutego 2012 r., pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w W. informujące o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącej w niniejszej sprawie oraz powzięła informację o dacie doręczenia skarżącej wyroku wraz z uzasadnieniem. Następnie w terminie 7 dni wywiedziona została skarga kasacyjna. Podkreślono także, że wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest związane z przymusem radcowsko-adwokackim, a skarżąca w terminie do wniesienia tego środka odwoławczego zgłosiła wniosek o przyznanie adwokata z urzędu, który został przez Sąd uwzględniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest uzasadniony. Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do postanowień art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 87 § 4 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Na wstępie należy podkreślić, iż zarówno w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, jak i w doktrynie dominuje stanowisko, iż przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustaje w dniu, w którym adwokat (radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) wyznaczony jako pełnomocnik z urzędu strony skarżącej, miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (vide: postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. I FZ 198/06; postanowienie NSA z dnia 1 października 2010 r. sygn. I OZ 725/11; publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy podkreślić, iż zostały tu spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z zestawienia bowiem daty ustania przyczyny uchybienia terminu do jej wniesienia (2 marca 2012 r. – otrzymanie przez adw. D. T. informacji z ORA o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej) z datą wniesienia skargi kasacyjnej (9 marca 2012 r.) bezspornie wynika, że czynność ta została dokonana w terminie zakreślonym w art. 87 § 1 P.p.s.a. Jednocześnie z treści wniosku wynikają okoliczności wskazujące na brak winy skarżącej w uchybieniu terminowi. Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.