II SA/Wa 1816/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o wstrzymanie wykonania uchwały Zarządu Dzielnicy [...][...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w sprawie ze skargi Z. S. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...][...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu [...] postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały - Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...][...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu [...]. Do skargi dołączony został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że wykonanie przedmiotowego rozkazu spowoduje nieodwracalne i bardzo krzywdzące wydłużenie okresu oczekiwania na zawarcie umowy najmu. Sąd może skorzystać z instytucji opisanej w art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jedynie wtedy gdy wykonanie decyzji grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Należy zwrócić uwagę, że w niniejszej sprawie skarżąca została już skreślona z listy osób oczekujących na najem lokalu w dacie określonej w zaskarżonej uchwale. Zatem orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania tej uchwały jest w takim przypadku bezprzedmiotowe, nie ma bowiem możliwości odwrócenia dokonanych już czynności. Skutki kwestionowanej przez skarżącą uchwały mogą być zatem zniwelowane jedynie przez pozytywne dla skarżącej orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uwzględniające skargę, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania uchwały (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt I OZ 896/08, I OSK 2149/13,I OSK 2171/14). Natomiast na etapie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie mógł badać zasadności skargi. Odnośnie merytorycznych kwestii Sąd wypowie się w orzeczeniu wydanym po rozpoznaniu skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.