II SA/Wa 1894/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] o odmowie przyznania P.K. dodatku mieszkaniowego. Decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] września 2016 r. Pismem nadanym w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 3 października 2016 r. (karta 10 akt sprawy) P. K. wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przy piśmie z dnia 7 października 2016 r. sygn. akt II KO/Wa 326/16 nadanym w dniu 12 października 2016 r. przekazał skargę P. K. do właściwego organu tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w dniu 9 listopada 2016 r. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę P. K. wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. została doręczona skarżącemu w dniu [...] września 2016 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia – skargi do sądu administracyjnego. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] upłynął w dniu [...] października 2016 r. Zgodnie z przyjętym w orzecznictwie i doktrynie poglądem, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania (nadania) skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 listopada 2010 r. sygn. akt II OSK 2184/10). Skarga wniesiona przez P. K. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 3 października 2016 r. została przekazana przez Sąd w dniu 12 października 2016 r. do właściwego organu. Za datę wniesienia skargi należy uznać dzień 12 października 2016 r. Zatem skarżący złożył skargę z uchybieniem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a., który upłynął w dniu [...] października 2016 r. Skargę wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia Sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Strona nie wniosła w skardze o przywrócenie terminu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.