II SA/Wa 191/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: - odrzucić skargę - D. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Z uwagi na brak własnoręcznego podpisu skarżącego pod powyższą skargą, oraz brak wpisu sądowego, Sąd zarządzeniem z dnia 10 lutego 2014 r. oraz pismem z dnia 11 lutego 2014 r. wezwał skarżącego do usunięcia powyższych braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez uiszczenie wpisu sądowego oraz podpisanie skargi i zwrot do Sądu. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 24 lutego 2014 r. (ZPO k-18 akt sądowych). W dniu 3 marca 2014 r., godz. 21:07:15 drogą elektroniczną skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie wpisu sądowego. Powyższe pismo wpłynęło do Sądu w dniu 4 marca 2014 r. (prezentata Sądu k-20 akt sądowych). Następnie pismem z dnia 10 marca 2014 r. (k-15 akt sądowych) skarżący zwrócił się do Sądu o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Do wniosku dołączył podpisaną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 cytowanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący, pomimo prawidło doręczonego w dniu 24 lutego 2014 r. odpisu zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego i upływu wyznaczonego terminu, nie uiścił wpisu sądowego. Co prawda skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem z dnia 3 marca 2014 r., godz. 21:07:15 o przyznanie prawa pomocy w zakresie wpisu sądowego, jednak nie miało to wpływu na wyznaczony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego. Przedmiotowy wniosek wpłynął bowiem do Sądu w dniu 4 marca 2014 r. (por. prezentata Sądu), a zatem po upływie ww. terminu. Należy bowiem mieć na uwadze, że zgodnie z orzecznictwem sądowym i poglądami wyrażonymi w doktrynie w wypadku nadania pisma za pośrednictwem telefaksu lub poczty elektronicznej uważa się, iż pismo zostało wniesione w dacie prezentaty, czyli adnotacji o wpływie pisma uczynionej przez upoważnionego pracownika (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 29 stycznia 2003 r., I CZ 192/02, OSNC 2004, Nr 4, poz. 64; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lutego 2011 r., sygn. akt II OZ 62/11, LEX 1071335; B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Komentarz do art. 83, LEX el. 2011). Na powyższe rozstrzygnięcie nie ma też wpływu wniesiony w dniu 10 marca 2014 r. wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Ponieważ w momencie wniesienia przedmiotowego wniosku, skarga jako nieopłacona w wyznaczonym terminie, podlegała odrzuceniu. Natomiast we wniosku z dnia 10 marca 2014 r. skarżący wyraźnie wskazał, że dotyczy on braku skargi w zakresie jej podpisania, a zatem Sąd nie miał podstaw do rozszerzenia z urzędu tego żądania również na drugi nieuzupełniony brak formalny, tj. wpis sądowy. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.