II SA/Wa 2009/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] września 2020 r. znak [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 14 października 2020 r. (data wniesienia za pośrednictwem platformy ePUAP) J. M. (zwany dalej: skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] września 2020 r. znak [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych. Pismem z dnia [...] października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie Sądu prawidłowo doręczono skarżącemu w dniu 23 października 2020 r., (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia w aktach sądowych). W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 4 listopada 2020 r., sygn. akt II SPP/Wa 363/20 Referendarz sądowy orzekł o odmowie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na skutek złożonego sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 stycznia 2021 r., orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia. W związku z prawomocnym orzeczeniem w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy, Sąd pismem z dnia 8 kwietnia 2021 r., wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 marca 2021 r., wezwał skarżącego uiszczenia wpisu sądowego od skargi pouczając, że czynności tej należy dokonać w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie niniejsze zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 marca 2021 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia w aktach sądowych). W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SPP/Wa 103/21 Starszy Referendarz sądowy, po rozpoznaniu aktualnie złożonego wniosku, orzekł o umorzeniu postępowania w sprawie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Podstawę powyższego stanowiło ustalenie, iż brak jest podstaw prawnych do zmiany prawomocnego orzeczenia referendarza sądowego z dnia 4 listopada 2020 r., co skutkuje umorzeniem postępowania. Pismem z dnia 14 maja 2021 r. (data wygenerowania sprzeciwu złożonego za pośrednictwem platformy ePUAP) skarżący skutecznie wniósł sprzeciw na powołane postanowienie wnosząc o jego uchylenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 maja 2021 r., orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono, że skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej, którą strona na wezwanie sądu winna była opłacić. W tym miejscu podnieść należy, iż jak wywiódł Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 22 marca 2017 r. sygn. akt I OZ 634/17 (publ. CBOSA), prawomocna odmowa przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych powinna prowadzić do podjęcia czynności wpływających na przebieg postępowania, przesunąć jego tok na kolejny etap. Nie jest tak, że strona może na określonym etapie wielokrotnie i bezpodstawnie ponawiać wnioski o przyznanie prawa pomocy, dopuszczenie takiej praktyki prowadziłoby do blokowania toku postępowania. Zadaniem Sądu jest dbanie o dokonywanie kolejnych czynności w sprawie. Odmowa przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów, na etapie wniesienia skargi, uzasadnia wezwanie strony o wpis, pod rygorem jej odrzucenia. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie może dotyczyć etapu, w stosunku do którego prawomocnie orzeczono o braku podstaw do przyznania takiej pomocy i wywoływać skutków z mocą wsteczną. Sąd winien podejmować czynności związane z weryfikacją skuteczności wniesienia skargi i skutkami zaniechania wykonania wezwania do uiszczenia wpisu. Skoro względem tego etapu postępowania (wniesienie skargi) i związanych z nim kosztów prawomocnie orzeczono w przedmiocie przyznania prawa pomocy, kolejne wnioski nie mogą dotyczyć już obowiązku uiszczenia wpisu. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 października 2020 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 30 marca 2021 r. Ponieważ skarżący w ustawowym terminie dla dokonania tej czynności nie uiścił wpisu sądowego, skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.