II SA/Wa 2122/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 marca 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 2122/14 oddalającego skargę P. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 marca 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 2122/14 oddalił skargę P. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 7 kwietnia 2015 r. (ZPO, k-36 akt sądowych). W dniu 22 kwietnia 2015 r. Sąd, na wniosek skarżącego, przyznał mu prawo pomocy w wnioskowanym zakresie, tj. ustanowił adwokata z urzędu. Pismem z dnia 11 maja 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie poinformowała Sąd o wyznaczeniu skarżącemu pełnomocnika z urzędu. W dniu 8 czerwca 2015 r. pełnomocnik skarżącego wniósł do Sądu skargę kasacyjną od wyroku z dnia 2 marca 2015 r., którą Sąd odrzucił jako złożoną po terminie. Odpis postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 czerwca 2015 r. (ZPO w aktach sprawy). W dniu 22 czerwca 2015 r. pełnomocnik skarżącego zwrócił się ponownie do Sądu ze skargą kasacyjną i wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że w dniu 15 maja 2015 r. odebrał informację o ustanowieniu go pełnomocnikiem skarżącego. Następnie w dniu 25 maja 2015 r. otrzymał od skarżącego dokumentację dotyczącą sprawy, jednak - jak stwierdził, otrzymane dokumenty nie pozwalały na sporządzenie skargi kasacyjnej bez dodatkowego kontaktu ze skarżącym. Ostatecznie wskazał, że w jego ocenie, 30 dniowy termin na złożenie skargi kasacyjnej upływał w dniu 14 czerwca 2015 r., a co za tym idzie, termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu na złożenie skargi kasacyjnej ostatecznie upływał najpóźniej w dniu 22 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z treścią art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). W przedmiotowej sprawie Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała adwokata o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego w dniu 14 maja 2015 r., a w dniu 22 czerwca 2015 r. pełnomocnik złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W ocenie Sądu podstawową kwestią dla rozstrzygnięcia, czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w terminie jest ustalenie kiedy ustała przyczyna uchybienia tego terminu. Nie można uznać, iż datą ustania przyczyny uchybienia terminu był dzień 14 maja 2015 r., tj. dzień w którym pełnomocnik dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego. Zgodnie bowiem z art. 177 § 1 cytowanej ustawy termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 30 dni. Termin ten jest jednakowy dla każdego skarżącego, bez względu na to, czy korzysta z pomocy pełnomocnika z wyboru, czy też pełnomocnika ustanowionego z urzędu. Przy czym pełnomocnik z wyboru występujący już w postępowaniu sądowym jest w lepszej sytuacji procesowej, niż pełnomocnik ustanowiony przez Sąd z urzędu po doręczeniu stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Dlatego, należy przyjąć, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 cytowanej ustawy, dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 4 marca 2005 r., II UZ 72/04, opubl. OSNP 2005/20/325, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, nie publ.). Zatem w niniejszej sprawie skoro pełnomocnik w dniu 14 maja 2015 r. dowiedział się o tym, że został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego, to w dniu 14 czerwca 2015 r. ustała przyczyna uchybienia terminu. Zatem wnosząc skargę kasacyjną w dniu 22 czerwca 2015 r. z wnioskiem o przywrócenie terminu, pełnomocnik spełnił warunki z art. 86 i 87 cyt. ustawy. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.