II SA/Wa 2136/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA -Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zarząd Głównego Związku Nauczycielstwa Polskiego na uchwałę Rady Gminy Dobre z dnia 15 lipca 2005 r. Nr XXVII/203/2005 w sprawie określenia wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowych zasad jego przyznawania i wypłacania w jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez gminę Dobre postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym (art. 101 ust. 3). W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 22 lutego 2006 r. Wójt Gminy Dobre poinformował, iż Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego występował do Rady Gminy Dobre z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa wyłącznie w odniesieniu do uchwały Rady Gminy Dobre z dnia 23 marca 2005 r. Nr XXIV/189/05 w sprawie określenia regulaminu wynagradzania nauczycieli w jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez gminę Dobre (sprawa ze skargi na przedmiotową uchwałę toczy się w Sądzie pod sygnaturą akt II SA/Wa 175/06). Zarząd nie występował natomiast z podobnym wezwaniem w odniesieniu do uchwały z dnia 15 lipca 2005 r. Nr XXVII/203/2005 w sprawie określenia wysokości dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowych zasad jego przyznawania i wypłacania w jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez gminę Dobre. W związku z powyższym należy uznać, że w niniejszej sprawie Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego nie spełnił wymogu formalnego skargi na uchwałę rady gminy określonego w art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, gdyż nie wystosował odpowiedniego wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w sentencji postanowienia.