II SA/Wa 269/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie niezakwalifikowania i nieumieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu postanawia: odrzucić skargę Zarząd Dzielnicy [...] uchwałą z dnia [...] października 2013 r. nr [...] podjętą po rozpatrzeniu wniosku M. Z. rozstrzygnął o niezakwalifikowaniu i nieumieszczeniu na liście osób oczekujących na najem lokalu. Pismem z dnia 31 października 2013 r. zatytułowanym "Odwołanie od uchwały nr [...]" strona wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na powyższe Zarząd Dzielnicy [...] pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] stwierdził, że ww. uchwała została podjęta zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wskazane pismo zostało doręczone M. Z. w dniu 9 grudnia 2013 r. (karta nr 113 akt administracyjnych sprawy). Następnie strona wniosła w dniu 25 stycznia 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie, podtrzymując wnioski zawarte w treści zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.). Do zaskarżenia - w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 ze zm.) - uchwał podjętych przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej zastosowanie ma przepis art. 53 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określający termin wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 53 § 2 ppsa w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 tej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W niniejszej sprawie Zarząd Dzielnicy [...] pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] udzielił stronie odpowiedzi na złożone wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia 31 października 2013 r. Pismo organu zostało doręczone skarżącej w dniu 9 grudnia 2013 r. Zatem to od dnia 9 grudnia 2013 r. należy liczyć 30 dniowy termin na wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na uchwałę z dnia [...] października 2013 r. nr [...]. Wobec powyższego skarga M. Z. (wniesiona w dniu 25 stycznia 2016 r.) została złożona po upływie ustawowego terminu, którego ostatni dzień upłynął 8 stycznia 2014 r. Skarżąca nie wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi. W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 zdanie pierwsze ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji postanowienia.