II SA/Wa 273/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną sportową do celów sportowych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu G. W. wpis od skargi w wysokości 200 zł (dwieście złotych). Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie G. W., pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, zawartego w decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną sportową do celów sportowych, skargę na tę decyzję wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 13 stycznia 2017 r. (dowód – koperta z datą stempla pocztowego w aktach sprawy). Do Sądu skarga ta wpłynęła w dniu 16 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał powyższą skargę do Komendanta Głównego Policji w dniu 20 stycznia 2017 r. Wskazać należy, że wobec wynikającego z art. 54 § 1 P.p.s.a. wymogu wnoszenia skargi za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie jest przedmiotem skargi, wniesienie skargi bezpośrednio do sądu jest bezskuteczne i nie powoduje zachowania terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 marca 2010 r., sygn. akt II FSK 2198/09, dostępne na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl). Za datę wniesienia skargi należy w tej sytuacji uznać datę przekazania skargi przez Sąd do organu. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 20 grudnia 2016 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Zestawiając datę doręczenia decyzji z datą wniesienia skargi należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a.. Ostatni dzień terminu upłynął bowiem w dniu 19 stycznia 2017 r. W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 oraz § 2 P.p.s.a.