II SA/Wa 2733/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 27stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych osobowych postanawia - odmówić zwolnienia od kosztów sądowych - A. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na ww. decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentach ustalono, co następuje. Skarżący pozostaje w związku małżeńskim i pozostaje z żoną we wspólnym gospodarstwie domowym. Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Ze względu na sytuację związaną z mieszkaniem [...], skarżący aktualnie mieszka u swoich rodziców w [...], gdzie nie ponosi żadnych kosztów związanych z mieszkaniem. Wnioskodawca nie ma żadnych dochodów. Żona wnioskodawcy uzyskuje dochód z tytułu pracy w wysokości 2.234,20 zł netto miesięcznie. Majątek stanowi lokal mieszkalny o powierzchni 40 m2 znajdujący się [...], do którego małżonkom przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu. Żona wnioskodawcy posiada 1/6 udziału w prawie do lokalu mieszkalnego oraz działki, znajdujących się w B. Wnioskodawca i jego żona nie mają oszczędności. Na stałe miesięczne wydatki składają się według oświadczenia strony: opłata za wynajęcie pokoju w W. przez żonę skarżącego 500 zł, czynsz za mieszkanie [...] 250,32 zł, za energię elektryczną 22 zł, gaz 17 zł, koszt biletów na trasie [...] oraz biletów komunikacji miejskiej w W. 120 zł, opłata za telefon żony 50 zł, opłata za telefon wnioskodawcy 20 zł. Strona wykazała zadłużenie w opłatach za lokal mieszkalny [...] na dzień 30 września 2011 r. na kwotę 4.989,77 zł (pismo pełnomocnika Zarządu Osiedla z dnia 22 października 2011 r.). W piśmie z dnia 14 stycznia 2012 r. wnioskodawca oświadczył, że spłata zadłużenia nie jest dokonywana, a na dzień 31 grudnia 2011 r. zadłużenie to wyniosło 5.744,73 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym – obejmującym między innymi zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 § 3 powołanej ustawy) – następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący nie wykazał, że spełnia ustawową przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Na podstawie wszystkich przedstawionych przez stronę informacji przyjęto, że wnioskodawca prowadzi z żoną wspólne gospodarstwo domowe. Oddzielne zamieszkiwanie, w stanie faktycznym niniejszej sprawy, nie jest równoznaczne z prowadzeniem dwóch odrębnych gospodarstw domowych. Nadto, zgodnie z art. 27 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59 ze zm.), oboje małżonkowie obowiązani są, każdy według swych możliwości zarobkowych i majątkowych, przyczyniać się do zaspokajania potrzeb rodziny. Małżonkowie obowiązani są do wzajemnej pomocy przez którą należy rozumieć nie tylko świadczenie osobiste, ale i pieniężne. Stały miesięczny dochód w gospodarstwie domowym wynosi 2.234,20 zł. i uzyskiwany jest przez żonę skarżącego z tytułu pracy. Po dokonaniu stałych miesięcznych wydatków w tym gospodarstwie w łącznej wysokości 969 zł, do których zaliczono opłatę za wynajęcie pokoju w W. przez żonę skarżącego, opłatę za energię elektryczną, gaz, koszt biletów na trasie [...] oraz biletów komunikacji miejskiej w W., a także opłaty za telefon, w gospodarstwie domowym nadal pozostaje kwota 1.265,20 zł. Do wydatków, które są stale miesięcznie ponoszone w gospodarstwie domowym, nie zaliczono opłaty czynszu za mieszkanie [...], bowiem opłata ta – w świetle informacji przedstawionych przez stronę o stanie zadłużenia – nie jest ponoszona. Wnioskodawca nie dokonuje również, zgodnie z oświadczeniem zawartym w piśmie z dnia 14 stycznia 2012 r., spłaty zadłużenia. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, zgodnie z art. 199 P.p.s.a., ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Biorąc pod uwagę, że do dyspozycji wnioskodawcy, po dokonaniu stałych miesięcznych wydatków, nadal pozostaje kwota 1.265,20 zł, brak jest podstaw do stwierdzenia, że aktualnie skarżący nie posiada środków na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.