II SA/Wa 2847/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K.M. z dnia 5 października 2012 r. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z.S. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej postanawia: przyznać adwokatowi K.M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Pismem z dnia 5 października 2012 r. pełnomocnik z urzędu Z.S. - adwokat K.M. - zwróciła się o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy polegające na sporządzeniu i wniesieniu w imieniu skarżącego odpowiedzi na skargę kasacyjną oraz reprezentowaniu go na rozprawie kasacyjnej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Jednocześnie pełnomocnik oświadczyła, że koszty udzielonej pomocy prawnej nie zostały pokryte w całości lub w części. W myśl zaś art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270), powoływanej dalej jako ppsa, wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wynagrodzenie przyznaje wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258-261 ppsa. Z akt sprawy wynika, że wyznaczona przez Okręgową Radę Adwokacką w W., jako pełnomocnik z urzędu Z.S., adwokat K.M., brała udział w rozprawie przed Sądem II instancji (v. kopia protokołu rozprawy przed NSA z dnia 11 września 2012 r., sygn. akt I OSK 1270/12), a tym samym dokonała czynności, której koszty ponosi Skarb Państwa według zasad określonych w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Otóż w myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" oraz pkt 2 lit. "c" tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji wynosi 240 zł, a w drugiej instancji - za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym -50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie wynagrodzenie adwokata ustanowionego z urzędu wynosi 120 zł (§ 19 pkt 1 i § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i ust. 1 pkt 2 lit. "c" ww. rozporządzenia), bowiem ww. adwokat prowadziła już sprawę skarżącego przed Sądem I instancji, przy czym adwokat ta nie sporządziła i nie wniosła kasacji od wyroku WSA w Warszawie z dnia 20 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 2847/11. Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Z tych względów, uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 120 zł podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług w oparciu o art. 19 pkt 5 ustawy z dnia 26 listopada 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U. Nr 238, poz. 1578 ze zm.) w zw. z powołanym § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia. Wynagrodzenie w powyższej kwocie przyznano tylko za udział w rozprawie przez Naczelnym Sądem Administracyjnym, ponieważ samo sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną nie należy do czynności, za które adwokatowi z urzędu przysługuje wynagrodzenie (por. także postanowienia NSA: z dnia 29 października 2009 r., sygn. akt II OSK 1189/08; z dnia 3 lutego 2010 r., II OSK 1731/08; z dnia 25 lutego 2010 r., II FSK 890/08; z dnia 18 sierpnia 2010 r., I OSK 83/10 oraz wyroki NSA: z dnia 3 marca 2008 r., sygn. akt I OSK 1873/07; wyrok z dnia 24 listopada 2010 r., sygn. akt II OSK 1762/09 i z dnia 6 kwietnia 2011 r., sygn. akt II OSK 124/11 – wszystkie publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak sentencji.