II SA/Wa 326/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Komendanta Centrum Wsparcia Teleinformatycznego Sił Powietrznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 326/09 w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Komendanta Centrum Wsparcia Teleinformatycznego Sił Powietrznych z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu odprawy i ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 2 grudnia 2009 r. pełnomocnik organu – r. pr. Z. M., skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2009 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 326/09. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi organu w dniu 2 listopada 2009 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 2 grudnia 2009 r. Do dnia 3 grudnia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie wpłynął wpis od wniesionej skargi kasacyjnej, co potwierdza informacja z Oddziału Finansowo – Budżetowego Sądu z dnia 7 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Stosownie do art. 219 powołanej ustawy, opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu (art. 219 § 2 ww. ustawy). Opłatami sądowymi, zgodnie z art. 212 § 1 cytowanej ustawy, są wpis i opłata kancelaryjna. Wyrażenie "opłata stała", użyte w art. 221 powołanej ustawy, oznacza "wpis stały". Opłata w wysokości stałej, w rozumieniu tego przepisu, to opłata, której wysokość jest stała, taka sama, jednakowa. Takiemu kryterium odpowiada nie tylko opłata, która jest wyrażona kwotowo, lecz także taka, która, stanowiąc określony, zawsze taki sam ułamek określonej kwoty, ma zawsze taką samą wysokość ("wysokość stałą"). Gdy pismo procesowe podlega opłacie w wysokości ułamkowej części kwotowo określonego wpisu stałego, to opłata ta zawsze ma wysokość stałą. Nie przeczy temu konieczność dokonania w takiej sytuacji operacji rachunkowej, celem ustalenia ułamkowej wysokości opłaty, gdyż wynik tej operacji zawsze może być jeden (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt II OSK 395/05). Tym samym wpis od skargi kasacyjnej w tych sprawach, w których wpis od skargi został określony w wysokości stałej jest opłatą w wysokości stałej. Skarga kasacyjna złożona w niniejszej sprawie podlega opłacie stałej. Stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł (zgodnie z § 2 ust. 6 tego rozporządzenia wpis stały wynosi 200 zł). W przedmiotowej sprawie jedynie skarżący jest zwolniony, stosownie do przepisu art. 239 pkt 1 lit. "d" ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Organ natomiast jest zobowiązany do uiszczenia należnych opłat. Pełnomocnik organu, wnosząc skargę kasacyjną, nie uiścił należnego wpisu stałego, tak przy jej złożeniu, jak i przed upływem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Dlatego też, skargę kasacyjną Komendanta Centrum Wsparcia Teleinformatycznego Sił Powietrznych, jako nieopłaconą, należało odrzucić. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.