II SA/Wa 4183/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. i D. R. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej postanawia: - odrzucić skargę - Pismem z 15 listopada 2021 r. K. R. oraz D. R. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2021 r. (nr [...]), na mocy której organ odmówił zakwalifikowania skarżących do udzielenia pomocy mieszkaniowej poprzez zawarcie umowy najmu lokalu z mieszkaniowego [...]. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w którym sprawa została zarejestrowana, zarządzeniami z dnia 13 stycznia 2022 r. wezwał K. R. oraz D. R. do usunięcia braków formalnych skargi z 15 listopada 2021 r. poprzez podanie numerów PESEL skarżących oraz podpisanie przez nich skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została zwrócona do Sądu, jako niepodjęta w terminie, pomimo podwójnej awizacji. Zarządzeniami z dnia 27 kwietnia 2022 r. została uznana za doręczoną z dniem 1 lutego 2022 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako "p.p.s.a."). W wyznaczonym terminie, K. R. oraz D. R. nie usunęli braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga polega odrzuceniu. Według przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo procesowe osoby fizycznej, będące pierwszym pismem procesowym w sprawie (a takim jest skarga) powinno zawierać jej numer PESEL, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Niewskazanie w skardze numeru PESEL należy traktować jako brak formalny skargi, podlegający uzupełnieniu na wezwanie Sądu, stosownie do art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, który stanowi, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi (por. np. postanowienie NSA z dnia 25 października 2019 r. sygn. akt I OZ 1017/19). Ponadto, skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego, poza szczególnymi wymogami formalnymi, powinna czynić także zadość ogólnym wymaganiom przewidzianym dla pism w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Do wymogów tych należy obowiązek złożenia na piśmie podpisu strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). K. R. oraz D. R. nie wykonali w wyznaczonym siedmiodniowym terminie wezwania Sądu do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi, poprzez jej podpisanie oraz podanie numerów PESEL skarżących. Z tego powodu skarga nie może być merytorycznie rozpoznana i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy.