II SA/Wa 469/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 469/15 w sprawie ze skargi M. L. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie umieszczenia na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego i odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej poprzez przydział odrębnego lokalu postanawia odrzucić zażalenie. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 469/15 przyznał M. L. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu i odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Od powyższego postanowienia wniesiony został sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 maja 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 469/15 przyznał M. L. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata i odmówił zwolnienia od kosztów sądowych. Odpis powyższego orzeczenia został doręczony skarżącemu w dniu 3 czerwca 2015 r. W dniu 13 czerwca 2015 r. (data nadania ustalona na podstawie odpowiedzi udzielonej przez InPost w piśmie z dnia 21 sierpnia 2015 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniesione zostało przez pełnomocnika skarżącego zażalenie na wymienione postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), w brzemieniu obowiązującym w dacie wniesienia przedmiotowego zażalenia, na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie prawa pomocy, którego wydanie nastąpiło po skutecznym wniesieniu sprzeciwu przez stronę, przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie to wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 P.p.s.a.), a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Zgodnie z art. 67 § 5 P.p.s.a,. jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. W związku z tym doręczenie dokonane pod adresem strony jest bezskuteczne wobec pełnomocnika, a więc nie wywiera skutku procesowego (vide postanowienie NSA z dnia 21 maja 2010 r., sygn. akt I OZ 373/10, Lex nr 658690; postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. akt I FZ 504/08, Lex nr 564251). Z akt postępowania sądowoadministracyjnego wynika, iż postanowienie Sądu z dnia 20 maja 2015 r. zostało omyłkowo doręczone skarżącemu w miejsce reprezentującego go pełnomocnika. Postanowienie to nie weszło zatem do obrotu prawnego. W konsekwencji powyższego, termin do wniesienia zażalenia nie rozpoczął biegu. Z tych względów zażalenie wniesione w dniu 13 czerwca 2015 r. należało uznać za złożone przedwcześnie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.