II SA/Wa 490/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-04-27

Skład orzekający: Wojciech Wiktorowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który sporządził i wniósł skargę kasacyjną oraz brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, należy się wynagrodzenie za zastępstwo prawne wraz z podatkiem VAT?
Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu, który sporządził i wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, a także brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, należy się wynagrodzenie za zastępstwo prawne wraz z podatkiem od towarów i usług. Wynagrodzenie to powinno być ustalone na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, uwzględniając stawki za czynności przed sądem pierwszej i drugiej instancji oraz podatek VAT.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek adwokata O. S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane z urzędu w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Prezesa ZUS. Adwokat wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA do NSA, w której zawarł wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Pełnomocnik brał udział w rozprawie przed NSA.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi O. S. ze środków budżetowych WSA w Warszawie kwotę 360 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 79,20 zł stanowiącą 22% podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata O. S. z dnia 23 maja 2008 r. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku postanawia: przyznać adwokatowi O. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 360 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 79,20 zł stanowiącą 22 % podatku od towarów i usług. W dniu 23 lutego 2009 r. adwokat O. S. – pełnomocnik z urzędu J. D. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku WSA w Warszawie z dnia 4 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 2003/07 (obecna sygn. akt II SA/Wa 490/09), w której zamieścił wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W treści wniosku pełnomocnik zawarł oświadczenie, że ww. koszty nie zostały pokryte w niniejszej sprawie w całości lub w części. Z kolei z akt niniejszej sprawy wynika, że występując w imieniu skarżącego ww. pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia oraz brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (v. kserokopia protokołu rozprawy z dnia 12 marca 2009 r. przed NSA, sygn. akt I OSK 1023/08, k. 97 akt sprawy) W myśl zaś art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Skoro zatem w niniejszej sprawie pełnomocnik sporządził i wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, oraz brał udział w rozprawie przed Sądem II instancji, to tym samym dokonał czynności, których koszty ponosi Skarb Państwa według zasad określonych w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Otóż w myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" oraz pkt 2 lit. "b" i "c" tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji wynosi 240 zł, a w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt , a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, a za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 50% stawki określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie wynagrodzenie adwokata ustanowionego z urzędu, przy uwzględnieniu wkładu jego pracy i przyczynienia się do wyjaśnienia sprawy i jej rozstrzygnięcia, wynosi 360 zł (§ 2 ust. 1, § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i pkt 2 lit. "b" i "c" ww. rozporządzenia). Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Z tych względów, uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 360 zł podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług w oparciu o art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zw. z powołanym § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło