II SA/Wa 490/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata O. S. z dnia 25 sierpnia 2009 r. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: 1. przyznać adwokatowi O. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 180 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 39,60 zł stanowiącą 22 % podatku od towarów i usług, 2. zwrócić adwokatowi O. S. kwotę 22,85 zł tytułem poniesionych, niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W dniu 25 sierpnia 2009 r. adwokat O. S. – pełnomocnik z urzędu J. D. – wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku WSA w Warszawie z dnia 4 czerwca 2009 r., sygn. akt jw., w której zamieścił wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 150 % stawki minimalnej przewidzianej rozporządzeniem z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie. Wystąpił również o zwrot wydatków w postaci uiszczonych opłat pocztowych, kosztów wydruków komputerowych i kserokopii. Wysokość tych wydatków określił na kwotę 19 zł. W treści wniosku pełnomocnik zawarł oświadczenie, że ww. koszty nie zostały pokryte w niniejszej sprawie w całości lub w części. Z kolei z akt niniejszej sprawy wynika, że występując w imieniu skarżącego ww. pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku WSA w Warszawie z dnia 4 czerwca 2009 r. oraz brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (v. kserokopia protokołu rozprawy z dnia 10 grudnia 2009 r. przed NSA, sygn. akt I OSK 1383/09, k. 161 akt sprawy). W dniu 29 stycznia 2010 r. (data wpływu do Sądu w dniu 11 lutego 2010 r.) adwokat udokumentował kwotę wydatków na łączna sumę 22, 85 zł składając do akt kopie potwierdzeń nadania sześciu przesyłek poleconych (trzech adresowanych do skarżącego i trzech adresowanych do Sądu I i II instancji), przy czym opłaty te dotyczyły podjętych czynności procesowych w postaci zgłoszenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku i wniesienia skargi kasacyjnej oraz obejmowały pisemne informacje udzielone mocodawcy o stanie sprawy. W myśl zaś art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wynagrodzenie przyznaje wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258-261 ppsa. W niniejszej sprawie wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w Warszawie, jako pełnomocnik z urzędu J. D., adwokat O. S. sporządził i wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku oraz reprezentował go na rozprawie przed Sądem II instancji, a tym samym dokonał czynności, której koszty ponosi Skarb Państwa według zasad określonych w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Otóż w myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" oraz pkt 2 lit. "a" tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji wynosi 240 zł, a w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie wynagrodzenie adwokata ustanowionego z urzędu, biorąc pod uwagę jego niezbędny nakład pracy oraz fakt uprzedniego prowadzenia sprawy skarżącego przed Sądem I instancji, wynosi 180 zł (§ 2 ust. 1, § 19 pkt 1 i § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i ust. 1 pkt 2 lit. "a" ww. rozporządzenia). Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Z tych względów, uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 180 zł podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług w oparciu o art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zw. z powołanym § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie udokumentowanego wydatku adwokata, w pkt 2 sentencji, orzeczono w oparciu o art. 250 ppsa i § 19 pkt 2 cyt. rozporządzenia.