II SA/Wa 503/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2017 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] o wstrzymanie wykonania decyzji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...]. Spółka [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] pismem z dnia 22 lutego 2017 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] sierpnia 2016 r., nakazującą [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] zaprzestania przetwarzania danych osobowych R. G., poprzez usunięcie jego danych osobowych z wyników wyszukiwarki [...], odnośnie wskazanych w tej decyzji adresów internetowych. W treści skargi strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek Spółka stwierdziła, że nie jest administratorem danych i nie może wykonać zaskarżonej decyzji, nie posiada bowiem możliwości organizacyjnych oraz technicznych, pozwalających na ingerowanie we wpisy w wyszukiwarce internetowej [...]. Nadto podniosła, że brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji spowoduje wyrządzenie Spółce znacznej szkody ze względu na zagrożenie odpowiedzialnością karną w przypadku jej niewykonania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Rozpoznając powyższy wniosek należy przede wszystkim zwrócić uwagę, iż każdy akt wywołuje określone skutki prawne. Jednakże wstrzymanie wykonania aktu możliwe jest tylko wtedy, gdy grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Sąd, rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania aktu, powinien uwzględniać wszystkie okoliczności, nawet te niepodniesione we wniosku, o ile są możliwe do wyinterpretowania na podstawie akt sprawy. Przesłanki wstrzymania aktu zachodzą wówczas, gdy istnieje ryzyko, że wykonanie aktu, w przypadku stwierdzenia w toku sądowej kontroli, iż narusza on obowiązujący stan prawny, spowoduje szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu poprzedniego, bądź powrót do stanu poprzedniego będzie wymagał znacznego nakładu sił i środków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 r., sygn. akt II OZ 155/05, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 352/06, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu, wykonanie zaskarżonej decyzji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych przed prawomocnym rozstrzygnięciem sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, może spowodować wystąpienie skutków, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Strona skarżąca w sposób wyczerpujący opisała specyfikę i zasady ingerowania we wpisy w wyszukiwarce internetowej [...]. Wyjaśniła również, jakie konsekwencje zaistniałyby w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji, a właściwie niemożliwości jej wykonania. W ocenie Sądu, skarżąca Spółka w sposób wystarczający uprawdopodobniła, że skutki ewentualnego wykonania zaskarżonej decyzji będą trudne, a nawet niemożliwe do odwrócenia, gdy dane osobowe konkretnej osoby zostaną z wyszukiwarki usunięte. Dlatego w niniejszej sprawie zasadne jest zastosowanie ochrony tymczasowej, poprzez wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.