II SA/Wa 539/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o wstrzymanie wykonania rozkazu personalnego Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w sprawie ze skargi K. M. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...]lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego rozkazu personalnego - K. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji. W treści skargi zamieszczony został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący zaznaczył, że praca w Policji stanowiła główne źródło utrzymania jego rodziny. Zwolnienie ze służby spowodowało, że popadł w problemy finansowe w związku z koniecznością spłaty kredytu mieszkaniowego. Natomiast na rynku pracy trudno jest znaleźć zajęcie, które pozwoliłoby na utrzymanie rodziny na dotychczasowym poziomie. Skarżący zaznaczył również, że jego małżonka za pracę otrzymuje jedynie najniższe wynagrodzenie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie skarżący został już zwolniony ze służby w dacie określonej w rozkazie personalnym Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...], która została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. Zatem orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 ppsa, jest w takim przypadku bezprzedmiotowe, nie ma bowiem możliwości odwrócenia dokonanych już czynności. Skutki kwestionowanej przez skarżącego decyzji zwalniającej go ze służby w Policji mogą być zniwelowane jedynie przez pozytywne orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uwzględniające skargę, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt I OZ 896/08, I OSK 2149/13, I OSK 2171/14). Podkreślić także należy, że na etapie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie mógł badać zasadności skargi. Odnośnie merytorycznych kwestii Sąd wypowie się w orzeczeniu wydanym po rozpoznaniu skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.