II SA/Wa 586/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części stwierdzającej zajmowanie przez skarżącego lokalu bez tytułu prawnego i wzywającej skarżącego do zwolnienia zajmowanego lokalu w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do zwolnienia zajmowanego lokalu mieszkalnego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji w części stwierdzającej zajmowanie przez skarżącego lokalu bez tytułu prawnego i wzywającej skarżącego do zwolnienia zajmowanego lokalu (pkt 2 decyzji). J. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do zwolnienia zajmowanego lokalu mieszkalnego. Wraz ze wskazaną skargą z dnia 28 lutego 2012 r., skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części stwierdzającej zajmowanie przez skarżącego lokalu bez tytułu prawnego i wzywającej skarżącego do zwolnienia zajmowanego lokalu, tj. w zakresie pkt 2 decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowodowałoby wystąpienie znacznej szkody majątkowej, wynikającej z konieczności wynajęcia lub zakupu innego lokalu mieszkalnego oraz braku możliwości odzyskania nakładów poczynionych na lokal. Podniósł również, że wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki, gdyż w przypadku zwolnienia lokalu mógłby on zostać wynajęty osobom trzecim, których późniejsze usunięcie z lokalu byłoby utrudnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd, rozpoznając wniosek w ww. przedmiocie, opiera swoje rozstrzygnięcie zarówno na ocenie argumentów wskazanych przez skarżącego, jak i na materiale dowodowym zgromadzonym w aktach sprawy. Jednakże uprawdopodobnienie przesłanek przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 stycznia 2005 r. FZ 59/04, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 lipca 2006 r. II FZ 452/06). W ocenie Sądu, wniosek skarżącego winien zostać uwzględniony, ponieważ uprawdopodobnił on w sposób dostateczny konieczność wstrzymania zaskarżonej decyzji z uwagi na możliwość wystąpienia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. W pierwszej kolejności wskazać należy, że wykonanie decyzji wzywającej do zwolnienia zajmowanego lokalu mieszkalnego zamieszkiwanego przez skarżącego i jego rodzinę spowoduje nieodwracalne konsekwencje, bowiem przedmiotowy lokal po jego opróżnieniu będzie mógł zostać przydzielony przez organy Państwowej Straży Pożarnej innej osobie. Wówczas, nawet w przypadku uwzględnienia przez Sąd skargi J. P., brak byłoby możliwości przydzielenia skarżącemu tego samego lub innego lokalu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 lipca 2010 r., sygn. akt I OZ 558/10, publ. https://cbois.nsa.gov.pl). Dodatkowo podnieść należy, co podkreślał skarżący, że wykonanie zaskarżonej decyzji wiązać się będzie z koniecznością przeznaczenia znacznych środków finansowych na zakup lub wynajem mieszkania. Reasumując, ww. okoliczności uprawdopodabniają zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 cytowanej ustawy i przemawiają za potrzebą wstrzymania wykonania decyzji Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w części stwierdzającej zajmowanie przez skarżącego lokalu bez tytułu prawnego i wzywającej skarżącego do zwolnienia zajmowanego lokalu. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.