II SA/Wa 676/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 25 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. w sprawie ochrony jego danych osobowych postanawia -odrzucić skargę- P. K. pismem z dnia [...] marca 2012 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu o podjęcie działań dotyczących przetwarzania jego danych osobowych przez urzędu centralne. Postanowieniem z dnia 19 marca 2012 r. sygn. akt II SA/Op 104/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu przekazał wskazaną wyżej sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sadowi Administracyjnego w Warszawie. Pismem z dnia [...] lipca 2012 r. Sąd wezwał ustanowioną jako pełnomocnika z urzędu dla skarżącego adw. E. G. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: podpisanie skargi, oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu. W terminie otwartym na wykonanie powyższego wezwania adw. B. G., działający z substytucji adw. E. G. nadesłał pismo procesowe z dnia [...] sierpnia 2012 r. informujące o braku przesłanek formalnych do wniesienia skargi do tut. Sądu. Pełnomocnik wyjaśnił bowiem, iż w sprawie nie został wydany jakikolwiek akt normatywny w rozumieniu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym pełnomocnik wniósł o potraktowanie pisma skarżącego z dnia [...] marca 2012 r. jako pisma wszczynającego postępowanie administracyjne skierowanego do niewłaściwego organu oraz przekazanie go do rozpoznania właściwemu organowi. Jednocześnie w zakreślonym przez Sąd nie zostało podpisane i zwrócone pismo skarżącego z dnia [...] marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. , poz. 270) zwanej dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie natomiast z art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pismo skarżącego z dnia [...] marca 2012 r., pomimo wezwania, nie zostało podpisane w terminie zakreślonym przez Sąd, co obliguje Sąd do jej odrzucenia. Należy podkreślić, że art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi ("Sąd odrzuca skargę") w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (vide: postanowienie NSA z dnia 25 listopada 2010 r. I FSK 916/10, LEX nr 653593). Dodatkowo należy tylko zauważyć, że przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują trybu przekazywania przez sądy administracyjne wniosków do załatwienia organom administracji według właściwości. Skarżący natomiast może bezpośrednio zwracać się do organów administracji z żądaniami podjęcia oczekiwanych przez niego działań. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.