II SA/Wa 77/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na postanowienie Rektora [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: - odrzucić skargę - Pismem z 12 kwietnia 2021 r. K. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Rektora [...] z dnia [...] marca 2021 r. (nr [...]), którym organ na podstawie art. 391 § 1 pkt 2, art. 134 oraz art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), dalej jako "k.p.a." stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Rektora [...] z dnia [...] listopada 2020 r. (nr [...]) o skreśleniu skarżącej z listy studentów z powodu niepodjęcia studiów. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w którym sprawa została zarejestrowana, zarządzeniem z dnia 18 stycznia 2022 r. wezwał K. C. do usunięcia braku formalnego skargi z 12 kwietnia 2021 r. poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona do Sądu, jako niepodjęta w terminie, pomimo podwójnej awizacji. Zarządzeniem z dnia 31 marca 2022 r. została uznana za doręczoną z dniem 21 marca 2022 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako "p.p.s.a."). W wyznaczonym terminie, K. C. nie usunęła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga polega odrzuceniu. Według przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo procesowe osoby fizycznej, będące pierwszym pismem procesowym w sprawie (a takim jest skarga) powinno zawierać jej numer PESEL, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Niewskazanie w skardze numeru PESEL należy traktować jako brak formalny skargi, podlegający uzupełnieniu na wezwanie Sądu, stosownie do art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, który stanowi, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi (por. np. postanowienie NSA z dnia 25 października 2019 r. sygn. akt I OZ 1017/19). K. C. nie wykonała w wyznaczonym siedmiodniowym terminie wezwania Sądu do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Z tego powodu skarga nie może być merytorycznie rozpoznana i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy.