II SA/Wa 778/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego i uiszczenia opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich oraz zapłaty odszkodowania w wysokości 200% wartości należnych opłat postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji - P. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego i uiszczenia opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich oraz zapłaty odszkodowania w wysokości 200% wartości należnych opłat. Następnie pismem z dnia 10 kwietnia 2011 r., złożonym osobiście do Sądu w dniu 28 kwietnia 2011 r., skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że jego sytuacja materialna nie pozwala na ponoszenie wysokich opłat, według 200% stawki w wysokości 1132,37 zł. Wskazał, że jedyną osobą uzyskującą dochody jest jego małżonka B. P., natomiast sam skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, jedna z jego córek jest studentką, druga zaś uczy się w szkole ponadgimnazjalnej. Podniósł, że wykonanie zaskarżonej decyzji doprowadzi jego rodzinę do konieczności korzystania z opieki społecznej i całkowitej ruiny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd, rozpoznając wniosek w ww. przedmiocie, opiera swoje rozstrzygnięcie zarówno na ocenie argumentów wskazanych przez skarżącego, jak i na materiale dowodowym zgromadzonym w aktach sprawy. Jednakże uprawdopodobnienie przesłanek przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 stycznia 2005 r. FZ 59/04, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 lipca 2006 r. II FZ 452/06). W ocenie Sądu, wniosek skarżącego winien zostać uwzględniony, ponieważ uprawdopodobnił on w sposób dostateczny konieczność wstrzymania zaskarżonej decyzji z uwagi na możliwość wystąpienia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. W pierwszej kolejności wskazać należy okoliczność, która nie została wprawdzie podniesiona przez skarżącego we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, lecz która bezsprzecznie wynika ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego. Otóż, wykonanie decyzji o opróżnieniu lokalu mieszkalnego zamieszkiwanego przez skarżącego i jego rodzinę spowoduje nieodwracalne konsekwencje, bowiem przedmiotowy lokal po jego opróżnieniu będzie mógł zostać przydzielony przez Wojskową Agencję Mieszkaniową innej osobie. Wówczas, nawet w przypadku uwzględnienia przez Sąd skargi P. P., brak byłoby możliwości przydzielenia skarżącemu tego samego lub innego lokalu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 lipca 2010 r., sygn. akt I OZ 558/10, publ. https://cbois.nsa.gov.pl). Ponadto skarżący wskazał, że jego rodzina znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, co z kolei oznacza, iż nie posiada ona żadnych środków, które mogłaby przeznaczyć na zakup lub wynajem mieszkania, tym bardziej, że wykonanie zaskarżonej decyzji wiązać się będzie z nałożeniem dodatkowych obciążeń finansowych w postaci obowiązku uiszczania odszkodowania w wysokości 200% wartości należnych opłat. Reasumując, ww. okoliczności uprawdopodabniają zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 cytowanej ustawy i przemawiają za potrzebą wstrzymania wykonania decyzji Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...]. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.