II SA/Wa 788/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Śledzik po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. T. o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zarejestrowania broni palnej myśliwskiej postanawia -odmówić przywrócenia terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku - Wyrokiem z dnia 18 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 788/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. T. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2012 r. 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zarejestrowania broni palnej myśliwskiej. W piśmie z dnia 27 czerwca 2012 r. skarżący złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że z przyczyn niezawinionych nie mógł złożyć wniosku w terminie. W dniach 16-26 czerwca 2012 r. przebywał poza granicami Polski bez możliwości złożenia wniosku. W dniu 27 czerwca 2012 r. uzyskał informacje o tym, że w sprawie zapadł wyrok i niezwłocznie dopełnił obowiązku w zakresie zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) sąd postanowi o przywróceniu terminu w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Zgodnie z art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Oznacza to, że w pierwszej kolejności Sąd obowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w zakreślonym w ustawie terminie. W niniejszej sprawie przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku ustała w dniu 26 czerwca 2012 r. tj. w dniu, w którym skarżący wrócił do kraju. Biorąc pod uwagę, iż wniosek o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący wniósł w dniu 27 czerwca 2012 r., stwierdzić należy, iż wniosek ten został złożony w terminie określonym w art. 87 § 1 cytowanej ustawy. Rozpatrując wniosek skarżącego o przywrócenie terminu należy zwrócić uwagę, że kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem zachowania szczególnej staranności przez stronę przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody niedającej się przezwyciężyć. W ocenie Sądu, wskazane przez skarżącego okoliczności nie uprawdopodobniają, iż nie ponosi on winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę, że skarżący był prawidłowo zawiadomiony o terminie rozprawy. Wraz z powyższym zawiadomieniem skarżący otrzymał pouczenie, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek zgłoszony w terminie siedmiu dni od daty ogłoszenia wyroku, oraz że zgłoszenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. Zawiadomienie to zostało doręczone w dniu 23 maja 2012 r., a więc na ponad trzy tygodnie przed terminem rozprawy. Wyjeżdżając za granicę skarżący był zatem w pełni świadomy, że podczas jego nieobecności może zostać wydany wyrok oddalający skargę. Skarżący zdawał sobie również sprawę, że w takim przypadku uzasadnienie wyroku zostanie sporządzone po zgłoszeniu wniosku, w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Ponadto należy podnieść, że sam fakt pobytu zagranicą nie wskazuje w sposób automatyczny, że nie było możliwe dowiedzenie się przez stronę o treści orzeczenia i złożenie w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. O wyniku rozprawy można się bowiem dowiedzieć telefonicznie zarówno z kraju, jak i z zagranicy. Możliwe jest także wysłanie wniosku o uzasadnienie wyroku z miejsca pobytu lub przy pomocy osoby upoważnionej przebywającej w kraju. Nie ulega wątpliwości, iż ze względu na powszechną dostępność nowoczesnych środków komunikacji nie był konieczny nadmierny wysiłek ze strony skarżącego przy dopełnieniu swoich obowiązków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2010 r., sygn. akt II FZ 588/09, niepublikowane, orzeczenie dostępne w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Powyższe okoliczności zdaniem Sądu wskazują, iż uchybienie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nastąpiło na skutek przeszkód, które były możliwe do przezwyciężenia. Uchybienie terminu do dokonania powyższej czynności miało zatem charakter zawiniony. Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.