II SA/Wa 877/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 877/10 wydanego w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby kandydackiej postanawia - odrzucić skargę kasacyjną - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 października 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 877/10 oddalił skargę P. M. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby kandydackiej. W dniu 21 października 2010 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 16 listopada 2010 r. co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru – k. 280 akt sądowych. Następnie w dniu 16 grudnia 2010 r. (data stempla pocztowego na kopercie zaadresowanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego – k. 332) nadano w Urzędzie Pocztowym [...] skargę kasacyjną od powyższego wyroku, sporządzoną przez pełnomocnika skarżącego – r. pr. M. B., kierując ją bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przedmiotowa skarga kasacyjna została przekazana przez Naczelny Sąd Administracyjny Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w dniu 21 grudnia 2010 r. (data wpływu skargi do Biura Podawczego WSA w Warszawie). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Na podstawie art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu upłynął w dniu 16 grudnia 2010 r. Wprawdzie skarga kasacyjna została wniesiona w ostatnim dniu wskazanego terminu, tj. w dniu 16 grudnia 2010 r., jednak została skierowana bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, co oznacza, że nie została wniesiona do sądu, który wydał zaskarżony wyrok. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została przekazana dopiero w dniu 21 grudnia 2010 r. i to ten dzień należy uznać za dzień wniesienia skargi kasacyjnej. Jak bowiem wskazał NSA w postanowieniu z dnia 27 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 196/08 (LEX nr 493760): "Stosownie do treści art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Przepis ten przewiduje pośredni tryb wnoszenia skargi kasacyjnej. Skargę kasacyjną kieruje się zatem do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok. (...) jednoznaczne uregulowanie w tym przepisie, że środek odwoławczy wnosi się w określonym terminie do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie nie pozwala na uznanie, że skarga kasacyjna skierowana bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nawet w terminie, zamiast za pośrednictwem sądu pierwszej instancji, została wniesiona w terminie. Jeżeli skarga kasacyjna została wniesiona do Sądu odwoławczego wywoła skutki prawne tylko wtedy, gdy Sąd ten przekaże ją właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w tym przepisie. W przeciwnym razie podlega ona odrzuceniu, jako wniesiona po upływie terminu. Omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie usprawiedliwia uchybienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a." Z tej przyczyny uznać należy, że skarga kasacyjna P. M. została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, o którym mowa w art. 177 § 1 cyt. ustawy. Jednocześnie strona nie wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 177 § 1 w zw. z art.178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.