II SA/Wa 885/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] października 2001 r. nr [...] w przedmiocie zmiany nazwy ulicy postanawia odrzucić skargę. Stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwalą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W przedmiotowej sprawie K. M. nie przedstawił dowodu wystąpienia z wezwaniem do usunięcia naruszenia. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w P. podniosła, że skarżący nie występował do niej z takim wezwaniem. Warunkiem dopuszczalności zaskarżenia, określonym w cytowanym wyżej przepisie, jest wcześniejsze wystąpienie z wezwaniem do usunięcia naruszenia. Oznacza to, że niedopuszczalna jest skarga, jeżeli zainteresowany nie wezwał w ogóle organu do usunięcia naruszenia. Wezwanie do usunięcia naruszenia jest surogatem środka odwoławczego i nie ma podstaw, by je traktować inaczej, niż określają to przepisy dotyczące klasycznych środków odwoławczych w administracyjnym postępowaniu jurysdykcyjnym. Inne rozumienie wezwania stawiałoby wnoszących skargi do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w pozycji bardziej uprzywilejowanej, aniżeli tych, którzy wnoszą skargi na podstawie innych przepisów. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270)orzekł, jak w sentencji postanowienia.