II SA/Wa 917/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. S.A. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. S.A. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia danych osobowych ze zbioru danych postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] maja 2008 r. B. S.A. zawarło wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] października 2007 r. nr [...] nakazującą S. S.A. z siedzibą w W. przy [...] spowodowanie usunięcia ze zbioru prowadzonego przez B. S.A. z siedzibą w W. przy ul. [...], przekazanych do tego zbioru danych osobowych Pani E. S. zam. ul. [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że usuniętych danych nie będzie można odzyskać, co spowoduje, że nie będą one więcej mogły być wykorzystywane przez banki dla celów stosowania metod statystycznych. Podniesiono jednocześnie, że fakt przetwarzania danych osobowych Pani E. S. przez B. S.A. nie może doprowadzić do jakiegokolwiek naruszenia jej praw lub wolności. W odpowiedzi na wniosek organ wywodził, że B. S.A. nie wykazało, aby w związku z wykonaniem zaskarżonej decyzji zachodziło niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Jednocześnie podkreślił, że twierdzenia wyrażone we wniosku są ogólnikowe oraz pozbawione szerszego uzasadnienia, a ewentualne niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma zagrażać skarżącemu nie zaś osobom trzecim. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Rozpoznając niniejszy wniosek wskazać przede wszystkim należy, że Sąd wydając orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji swoje rozstrzygnięcie powinien oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też nie wystąpienia przesłanek wstrzymania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie NSA z dnia 31 sierpnia 2004 r. sygn. FZ 267/04, niepubl.). Analizując pod tym kątem przedmiotowy wniosek wskazać należy, że argumentacja zawarta w jego uzasadnieniu, nie wskazuje na okoliczności przemawiające za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji. Nie można zgodzić się bowiem z tezą, że usunięcie danych osobowych uczestnika niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego spowoduje trudne do odwrócenia skutki polegające na niemożliwości odzyskania usuniętych danych. Podkreślenia wymaga fakt, że zgodnie z dołączoną do skargi umową z dnia [...] zawartą między stroną skarżącą a P. S.A., to bank przekazuje skarżącej dane dotyczące swoich klientów, co oznacza, że usunięcie ich przez stronę skarżącą w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji nie spowoduje ich nieodwracalnej utraty (por. również postanowienie NSA z dnia 20 kwietnia 2007 r. sygn. akt I OZ 272/07). Jednocześnie odnosząc się do argumentu, że usunięte dane osobowe nie będą mogły zostać wykorzystane przez banki dla stosowania metod statystycznych wskazać należy, co słusznie podniósł organ ustosunkowując się do rozpoznawanego wniosku, że zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego "niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma zagrażać skarżącemu, nie zaś osobom trzecim (...)" (por. postanowienie NSA z dnia 21 grudnia 2005 r. sygn. I OZ 1477/05, niepubl.). Biorąc pod uwagę argumenty zawarte we wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji oraz materiał dowodowy zgromadzony w sprawie Sąd uznał, że nie ma podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Ze względu na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.