II SA/Wa 927/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 927/10 wydanego w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącemu – J. K. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu całego uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 927/10, oddalił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu na adres do doręczeń w miejscu pracy, wskazany zarówno w skardze jak i we wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, tj. Biuro [...] W. Odbiór przedmiotowej przesyłki w dniu 20 stycznia 2011 r. pokwitowała, powołując się na upoważnienie do odbioru korespondencji, [...] E. T., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki – k. 151 akt sądowych. Następnie w dniu 23 lutego 2011 r. (prezentata Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – k. 152) złożono osobiście do Sądu skargę kasacyjną od powyższego wyroku sporządzoną przez pełnomocnika skarżącego – r. pr. P. P. W skardze kasacyjnej podniesiono, że zaskarżony wyrok doręczony został skarżącemu w dniu 25 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – powoływanej dalej jako ppsa) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Na podstawie art. 178 ppsa, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak stanowi z kolei art. 69 ppsa, doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Dopełnieniem wskazanego przepisu jest art. 72 § 2 ppsa, zgodnie z którym jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism. Powyższe oznacza, że Sąd może dokonywać doręczania korespondencji w miejscu pracy, przy czym strona nie musi dokonać odbioru korespondencji osobiście, gdyż może ona zostać doręczona osobie upoważnionej do odbioru pism (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt II OZ 1055/10, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Tymczasem w przedmiotowej sprawie przesyłka Sądu zawierająca odpis zaskarżonego orzeczenia wraz z uzasadnieniem odebrana została przez osobę zatrudnioną w Biurze [...], a zatem w miejscu pracy wskazywanym przez skarżącego. Osoba ta powołała się na posiadane upoważnienie do obioru pism, wskazując numer upoważnienia. Stąd też należy uznać, że przedmiotowe pismo doręczone zostało skarżącemu w dniu jego odbioru przez osobę upoważnioną, tj. w dniu 20 stycznia 2011 r. W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu upłynął zatem w dniu 21 lutego 2011 r. (poniedziałek). Tymczasem skargę kasacyjną wniesiono do Sądu dopiero w dniu 23 lutego 2010 r. (środa). Skoro, zgodnie z art. 85 ww. ustawy, czynność w postępowaniu sądowym podjęta po upływie terminu jest bezskuteczna, a strona nie wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu, to skargę kasacyjną J. K. należało uznać za spóźnioną. Z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 177 § 1 w zw. z art.178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji. O zwrocie całego uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.