II SA/Wa 953/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] W. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na zakwalifikowanie i umieszczenie na liście osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu W. postanawia - odrzucić skargę - Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. nr 142, poz. 1591. ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Do skargi wnoszonej do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym znajduje zastosowanie art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa (vide: uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. akt II OPS 2/07, ONSAiWSA 2007, nr 3, poz. 60). W rozpoznawanej sprawie skarżący w dniu 27 listopada 2012 r. wezwał Zarząd Dzielnicy [...] W. do usunięcia naruszenia prawa. Organ udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem z dnia 2 stycznia 2013 r., które doręczono skarżącemu 8 stycznia 2013 r. Od tej daty rozpoczął bieg termin do wniesienia skargi na powyższą uchwałę. Termin ten upłynął z dniem 7 lutego 2013 r. Tymczasem skarga na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] W. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] została wniesiona w dniu 16 kwietnia 2013 r. Zestawienie powyższych dat jednoznacznie wskazuje, że nastąpiło przekroczenie, przewidzianego w art. 53 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sześćdziesięciodniowego terminu do wniesienia skargi. Wyjaśnić również należy, że treść udzielonej skarżącemu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, jak również będąca jej następstwem dalsza korespondencja z organem, pozostają bez wpływu na sposób obliczenia terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.