II SAB/Wa 132/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Rady Gminy w K. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] marca 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie; 2. zasądzić od Rady Gminy w K. na rzecz W. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. W. S. wniósł w dniu 8 kwietnia 2010 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Rady Gminy w K. w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z dnia [...] marca 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej. W uzasadnieniu skarżący wskazał, iż powyższy wniosek dotyczył udostępnienia informacji publicznej w zakresie wydania odpisów: uchwały nr [...] z dnia [...] września 2009 r. i uchwały nr [...] z dnia [...] .01.2010 zebrania wiejskiego sołectwa W. wraz z załącznikami, uchwały nr [...] z dnia [...] 02.2010 Rady Gminy K. wraz załączniki oraz pełnej treści zatwierdzonego Planu Odnowy Miejscowości W. Jednocześnie wnioskodawca wezwał organ do dopełnienia obowiązku niezwłocznego opublikowania w Biuletynie Informacji Publicznej wszelkich dokumentów urzędowych i aktów administracyjnych wytworzonych przez gminę od dnia wejścia ustawy o dostępie do informacji publicznej, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Stwierdził, iż pismem z dnia 8 kwietnia 2010 r., doręczonym wnioskodawcy w dniu 12 kwietnia 2010 r., poinformował go, iż żądane przez niego informacje zostały udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej. Skarżący pismem z dnia 2 lipca 2010 r. potwierdził, iż organ informując go o stronie internetowej, na której znajdują się żądane dokumenty i umieszczając tam brakujące informacje uwzględnił jego skargę, w związku z tym wniósł o umorzenie postępowania i zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie zaś z art. 54 § 3 cytowanej ustawy organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt I OPS 6/08 (publ. ONSAiWSA 2009/4/63) wskazał, że przepis art. 161 § 1 pkt 3 powołanej ustawy ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu – w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a tej ustawy – organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności. W rozpoznawanej sprawie żądane przez W. S. informacje są informacjami publicznymi w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.). Informacje te są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej. Stąd też na organie ciążył obowiązek dokonania czynności materialnotechnicznej w postaci poinformowania wnioskodawcy o sposobie i miejscu zapoznania się żądanymi dokumentami (por. postanowienie WSA z dnia 26 listopada 2009 r. sygn. akt II SAB/Wa 79/09, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Skoro organ poinformował w dniu 12 kwietnia 2010 r., tj. po wniesieniu skargi do Sądu, a przed dniem rozprawy, skarżącego o sposobie zapoznania się z żądanymi informacjami publicznymi, to nie pozostaje już w bezczynności, a postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. W przedmiocie kosztów Sąd orzekł na mocy art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 1 powołanej ustawy.