II SAB/Wa 282/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Wa 755/23 w sprawie ze skargi J. M. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2017 r. o wyłącznie stosowania przepisów ustaw p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego - Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Wa 755/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi J. M. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] marca 2017 r. o wyłącznie stosowania przepisów ustaw, orzekł o oddaleniu skargi. Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem został wysłany do strony skarżącej w dniu 20 maja 2024 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący odebrał przesyłkę w dniu 23 maja 2024 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 49 akt sądowych II SA/Wa 755/23). W dniu 15 maja 2024 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia z dnia 12 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Wa 755/23. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy wyraźnie podkreślić, że wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową, albowiem skarga o wznowienie tego postępowania, w świetle regulacji prawnych zwartych w przepisach art. 270-273 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), przysługuje wyłącznie od określonych orzeczeń - prawomocnych, kończących postępowanie, a także musi być oparta na przesłankach szczegółowo określonych w ustawie. Przede wszystkim wskazać trzeba, że zgodnie z art. 270 P.p.s.a., można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. W tej sytuacji, nie ulega wątpliwości, że wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego stanowi instytucję służącą wyeliminowaniu z obrotu prawnego jedynie prawomocnych orzeczeń NSA oraz wojewódzkich sądów administracyjnych, co ma umożliwić ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania prawidłowości - zgodności z prawem - wydanego w sprawie rozstrzygnięcia. Warto jednak zauważyć, że skarga o wznowienie postępowania nie stanowi alternatywy dla zwykłego środka odwoławczego służącego usunięciu istniejącej wadliwości postępowania. Istotne zatem jest to, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy ona orzeczenia kończącego postępowanie sądowe, które - co równie ważne - już się uprawomocniło, a więc takiego, od którego strona postępowania nie może wnieść środka odwoławczego. Należy jednocześnie podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. m.in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12). Mając na względzie powyższe, uznać należy, że w rozpoznawanej sprawie zachodzi sytuacja, w której wniesiona przez skarżącego skarga o wznowienie postępowania sądowego jest niedopuszczalna, co wynika z faktu, iż skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania w dniu 15 maja 2024 r. (data stempla pocztowego), a więc przed doręczeniem mu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Tym samym, uznać trzeba, że skarżący złożył wspomnianą skargę o wznowienie przed uprawomocnieniem się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2024 r. W tej sytuacji, Sąd stwierdził zatem, że wniesienie skargi o wznowienie postępowania sądowego w dniu 15 maja 2024 r. nastąpiło przedwcześnie, gdyż w tej dacie wyrok Sądu z dnia 12 kwietnia 2024 r. był jeszcze nieprawomocny, a nawet nie został jeszcze w ogóle doręczony stronie skarżącej. W konsekwencji, skoro z treści art. 270 P.p.s.a. wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania sądowego można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem, to nie sposób przyjąć, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest dopuszczalna. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 270 w zw. z art. 280 § 1 P.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.