II SAB/Wa 29/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na bezczynności Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 12 kwietnia 2006 r. dotyczącego skorygowania stanu prawnego postanawia: odrzucić skargę. J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Obrony Narodowej, polegającą na nierozparzeniu jego wniosku z dnia 12 kwietnia 2006 r. w którym zwrócił się do Dyrektora Kadr i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej o spowodowanie skorygowania stanu bezprawnego powstałego w wyniku działań Komendanta Wyższej Szkoły [...] w [...] oraz doprowadzenie do praworządnego wykonania rozkazu personalnego o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a oraz skarg bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. W niniejszej sprawie J. D. przedmiotem skargi uczynił bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 12 kwietnia 2006 r. skierowanego do Dyrektora Kadr i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej. W piśmie tym skarżący zwrócił się o podjęcie czynności mających na celu skorygowanie, jego zdaniem, bezprawnego stanu powstałego w wyniku działań Komendanta Wyższej Szkoły [...] w [...] oraz o praworządne wykonanie rozkazu personalnego Szefa Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 1991 r. w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. W treści pisma J. D. zarzucił Komendantowi Wyższej Szkoły [...] w [...] podejmowanie nieprawidłowych działań po zwolnieniu skarżącego z zawodowej służby wojskowej. Analizując treść wskazanego wyżej pisma, należy stwierdzić, iż jest ono w istocie skargą, o której mowa w art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.). Postępowanie w sprawach skarg i wniosków, uregulowane w Dziale VIII kpa, jest wyłączone spod sądowej kontroli administracji publicznej, albowiem tego typu sprawy nie podlegają rozstrzygnięciu w formach przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stąd też skarga na bezczynność organu w zakresie rozpatrzenia zarzutów podnoszonych w trybie Działu VIII kpa, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Nadmienić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawomocnym postanowieniem z dnia 16 marca 2007 r. w sprawie II SAB/Wa 184/06 opierając się na podanych wyżej przesłankach, orzekł o odrzuceniu skargi J. D. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej, polegającej na nierozparzeniu przedmiotowego wniosku z dnia [...] kwietnia 2006 r. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.