II SAB/Wa 332/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 25 stycznia 2013 r. o stwierdzenie nieważności albo uchylenie orzeczenia postanawia: - odrzucić skargę - Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl natomiast art. 52 § 2 tej ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, warunkiem skutecznego jej wniesienia do sądu administracyjnego jest wyczerpanie trybu, o którym mowa w art. 37 § 1 k.p.a. Przepis ten stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a., w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. A. K. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 25 stycznia 2013 r. o stwierdzenie nieważności albo uchylenie orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w O. z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...]. W tej sytuacji skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu winien wezwać Ministra Spraw Wewnętrznych do usunięcia naruszenia prawa. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący wezwanie takie złożył (pismo z dnia 5 marca 2013 r.), jednakże w tym samy dniu, w którym wniósł skargę na bezczynność. Obydwa dokumenty zostały bowiem wniesione do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych za pośrednictwem poczty elektronicznej w dniu 5 marca 2013 r. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpał środków zaskarżenia, jakie mu przysługiwały w sprawie. Wyjaśnić jednocześnie należy, że bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 25 stycznia 2013 r. o stwierdzenie nieważności albo uchylenie orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w O. z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] jest również przedmiotem skargi A. K. w sprawie o sygn. II SAB/Wa 353/13. Skarga w tej sprawie została wniesiona w dniu 21 czerwca 2013 r., a więc po złożeniu przez skarżącego wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Sprawa z tej skargi na dzień wydania niniejszego postanowienia nie została jeszcze rozpoznana przez Sąd. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.