II SAB/Wa 477/15

PostanowienieWSA w Warszawie2015-10-21

Skład orzekający: Maria Werpachowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania podlega odrzuceniu w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego pomimo wezwania i odmowy przyznania prawa pomocy?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca, pomimo wezwania do uiszczenia należnego wpisu sądowego i odmowy przyznania prawa pomocy, nie uiściła tego wpisu w wyznaczonym terminie. Wynika to z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które nakazują sądowi niepodejmowanie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, a także odrzucenie skargi w przypadku niewykonania takiego wezwania.
Stan faktyczny
Skarżący M.M. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej. Po wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został odmówiony. Następnie skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu, jednak do dnia wydania orzeczenia wpis nie został uiszczony.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] odmawiającej przeprowadzenia kwerendy archiwalnej oraz udostępnienia dokumentów archiwalnych dotyczących K.P. postanawia - odrzucić skargę - Pismem z dnia 8 stycznia 2015 r. M.M. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] odmawiającej przeprowadzenia kwerendy archiwalnej oraz udostępnienia dokumentów archiwalnych dotyczących K.P. W tego rodzajach sprawach na stronie skarżącej spoczywa obowiązek uiszczania kosztów sądowych (§ 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2015 r., sygn. akt II SAB/Wa 477/15 wezwano M.M. do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, informując jednocześnie, że niewykonanie tego zarządzenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Pismo Sądu z dnia 3 czerwca 2015 r., przy którym przesłano skarżącemu odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, zostało doręczone w dniu 10 czerwca 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych - karta numer 32). W terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi czyli w dniu 17 czerwca 2015 r. M.M. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił M.M. przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Odpis niniejszego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 22 lipca 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych - karta numer 49). W związku z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2015 r. o odmowie przyznania prawa pomocy Sąd pismem z dnia 14 września 2015 r. wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2015 r., tj. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie poinformował, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi oraz że od tego wezwania nie przysługują żadne środki zaskarżenia. Powyższe wezwanie do wpłacenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych skarżący odebrał w dniu 22 września 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w akt sądowych - karta numer 52). M.M. do dnia dzisiejszego nie uiścił wpisu od przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.); zwanej dalej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższych przepisów wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręcza się stronie skarżącej, która w terminie siedmiu dni obowiązana jest powyższą opłatę uiścić pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie w związku z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2015 r. odmawiającym przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, prawomocne stało się zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2015 r., sygn. akt II SAB/Wa 477/15 o wezwaniu M.M. do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. Zatem skarżący był zobowiązany do wykonania prawomocnego zarządzenia poprzez opłacenie skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania Sądu z dnia 14 września 2015 r. W tej sytuacji, po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że pomimo prawidłowo doręczonego M.M. wezwania z dnia 14 września 2015 r. wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania we wskazanym powyżej terminie, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Skarga zatem, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło