II SAB/Wa 612/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z [...] października 2023 r. (data złożenia za pośrednictwem platformy ePUAP) P.P. (zwany dalej: wnioskodawca, skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – za pośrednictwem organu - skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji w zakresie wniosku z dnia [...] sierpnia 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej. W treści skargi wnioskodawca zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W urzędowym formularzu wniosku PPF, w/wym. tożsamo określił zakres wniosku. Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. akt II SPP/Wa 339/23 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie odmówił zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych, przyjmując, że podstawą pozytywnego dla strony rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku o prawo pomocy może być wyłącznie rzeczywisty stan rodzinny, majątkowy i dochodowy strony ubiegającej się o przyznanie tego prawa. W ustawowym terminie skarżący wniósł sprzeciw na to postanowienie, wnosząc o uchylenie w całości zakażonego postanowienia oraz przyznanie prawa pomocy zgodnie z wcześniejszym wnioskiem skarżącego. Postanowieniem z dnia 01 marca 2024 r, sygn. akt II SPP/Wa 339/23 . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. akt II SPP/Wa 339/23 o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 kwietnia 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych (słownie: sto złotych) w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania doręczono skarżącemu w dniu [...] maja 2024 r. (UPD w aktach sprawy k- 90). Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący - pismem z dnia [...] czerwca 2024 r., ponownie wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (100 zł). Siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, rozpoczął swój bieg [...] maja 2024 r. Termin wyznaczony do jego uiszczenia upłynął w dniu [...] maja 2024 r. W tym miejscu wypada odnotować, że w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – pismem z [...] czerwca 2024 r. – Skarżący ponownie złożył formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Należy jednak podkreślić, że zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 marca 2017 r., sygn. akt I OZ 634/17 (dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych), prawomocna odmowa przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych powinna doprowadzić do podjęcia czynności wpływających na przebieg postępowania, przesunąć jego tok na kolejny etap. Niewątpliwie nie jest tak, że strona może na określonym etapie wielokrotnie i bezpodstawnie ponawiać wnioski o przyznanie prawa pomocy. Dopuszczenie takiej praktyki prowadziłoby do blokowania toku postępowania. Zadaniem Sąd jest natomiast dbanie o dokonywanie kolejnych czynności w sprawie. Odmowa przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów - na etapie wniesienia skargi - uzasadniała wezwanie strony do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie może dotyczyć etapu, w stosunku do którego prawomocnie orzeczono o braku podstaw do przyznania takiej pomocy i wywoływać skutków z mocą wsteczną. Zgodnie z informacją z [...] czerwca 2024 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. W wyznaczonym terminie wpisu nie uiszczono. Skarga jako nieopłacona podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.