II SO/Wa 88/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy ze skargi T. S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o wydanie decyzji o prawie zamieszkania w lokalu mieszkalnym postanawia -oddalić wniosek- Stosownie do art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W dniu 5 lipca 2006 r. pan T. S. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny Prezesowi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w trybie art. 55 § 1 ww. ustawy za niezastosowanie się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 cyt. ustawy. Z akt sprawy II SA/Wa 1142/05 wynika, że skarga pana T. S. została wniesiona do organu w dniu 27 marca 2006 r. Należy stwierdzić, że skarga, odpowiedź na skargę wraz z aktami postępowania administracyjnego zostały wniesione do Sądu w dniu 10 lipca 2006 r. (prezentata Sądu). Jednocześnie, w odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny pełnomocnik organu podnosi, iż opóźnienie w przekazaniu skargi i odpowiedzi na skargę zostało spowodowane było nieumyślną omyłką pracownika, który podpiął skargę do innej sprawy, a jednocześnie w chwilą wykrycia błędu skargę wraz z aktami sprawy w najbliższym możliwym terminie przekazano do sądu. Należy stwierdzić, że powołany wyżej art. 55 § 1 ww. ustawy ma na celu zdyscyplinowanie organu do wykonania ustawowego obowiązku gwarantującego prawo strony do niezwłocznego rozpatrzenia sprawy przez sąd. Istotnym jest, że organ natychmiast, gdy wykrył opóźnienie przekazał skargę, odpowiedź na skargę oraz akta postępowania do Sądu. Dlatego, pomimo opóźnienia trudno czynić organowi zarzut niewykonania obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 powołanej ustawy. Tym bardziej, że opóźnienie spowodowane zostało w sposób nieumyślny, a zatem nie istnieje podstawa do wymierzenia Prezesowi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej grzywny. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 54 i 55 ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.