II SO/Wa 9/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - asesor WSA - Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie skargi z 20 grudnia 2006 r. na bezczynność organu w sprawie ze skargi Z. K. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpoznania zażalenia z [...] maja 2003; postanawia: umorzyć postępowanie o wymierzenie grzywny przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Stosownie do art. 54 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę organowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Zaznaczyć należy, iż powyższa regulacja została ustanowiona w celu dyscyplinowania organów administracji publicznej, a wymierzenie grzywny jest środkiem służącym realizacji tego celu (v. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek; "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz.", Zakamycze 2005, str. 151). Wnioskiem z 5 lutego 2007 r. skarżący wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Ministrowi Obrony Narodowej grzywny - w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. - jeżeli organ nie nadesłał do Sądu w terminie 30 dni skargi z [...] grudnia 2006 r. i odpowiedzi na skargę dotyczących bezczynności organu w sprawie rozpoznania zażalenia skarżącego z [...] maja 2006 r. (sprawa sygn. akt II SAB/Wa 22/07). Z akt sprawy sygn. akt II SAB/Wa 22/07, której dotyczy wniosek o ukaranie organu grzywną wynika, że Minister Obrony Narodowej 14 lutego 2007 r. przekazał do Sądu skargę z [...] grudnia 2006 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami postępowania administracyjnego. Powyższe powoduje, że postępowanie o wymierzenie organowi grzywny, jako służące do realizacji ustawowego celu, jakim było nadesłanie przez organ skargi wraz z aktami sprawy został już osiągnięty. Wobec tego postępowanie o wymierzenie grzywny stało się bezprzedmiotowe i należało je umorzyć. Z powyższych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 55 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.