III SA 1821/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Lubiński (spr.), Sędzia NSA Jerzy Rypina, Asesor sądowy WSA Jolanta Sokołowska, Protokolant Anna Zientara, po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2004r sprawy ze skargi K. [...]S.A. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2003 Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług Oddala skargę Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] czerwca 2003r. Nr [...]wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr. 137, poz. 926 z późn. zm.) oraz art. 14 a ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 926 z późn. zm.) Izba Skarbowa w W. po rozpatrzeniu odwołania "K " S.A. od decyzji Urzędu Skarbowego w B. z dnia[...].01.2003 znak [...] w sprawie odmowy zwrotu podatku od towarów i usług za m-c listopad 2002r. w kwocie [...] zł utrzymała w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji Izba napisała, że w dniu [...] grudnia 2002r. Spółka Akcyjna "K " posiadająca status zakładu pracy chronionej złożyła w Urzędzie Skarbowym w B. deklarację podatkową VAT-7 za m-c listopad 2002r. w której wykazała nadwyżkę podatku należnego nad naliczonym podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego w kwocie [...]zł. Wraz z deklaracją złożyła wniosek o zwrot w trybie art. 14 a ustawy o podatku od towarów i usług, wykazanego w złożonej deklaracji zobowiązania podatkowego. Z materiału zgromadzonego w niniejszej sprawie wynika, że Spółka Akcyjna "K " za m-c listopad 2002r. dokonała wpłaty należnego zobowiązania w podatku od towarów i usług w kwocie [...]zł. Zgodnie z art. 14a ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.) prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej ma prawo w zakresie działalności tego zakładu do otrzymania częściowego lub całkowitego zwrotu wpłaconej kwoty podatku od towarów i usług według zasad określonych w ust. 2-6a. Urząd skarbowy dokonuje zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 1, na rachunek bankowy prowadzącego zakład, w terminie 25 dni od dnia złożenia wniosku o dokonanie zwrotu kwoty dołączonego do deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i usług, pod warunkiem dokonania w terminie ustawowym wpłaty kwoty podatku wynikającej ze złożonej deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i usług - w myśl art. 14a ust. 6 pkt 1 ustawy. Stosownie do art. 14a ust. 7 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług, przepisu ust. 1 nie stosuje się do podatników, u których w dniu złożenia wniosku o dokonanie zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 1, występują określone lub stwierdzone przez organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej zaległości w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. Z wyżej przytoczonych przepisów jednoznacznie wynika, że jednym z warunków które musi wypełnić podatnik posiadający status zakładu pracy chronionej ubiegający się o zwrot podatku jest to, aby w dniu złożenia wniosku nie posiadał zaległości w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. Nie wypełnienie tego warunku skutkuje wyłączeniem prawa podatnika do uzyskania i tego zwrotu. Z akt sprawy wynika, że na dzień złożenia wniosku o zwrot podatku za m-c listopad 2002r. na karcie kontowej Spółki Akcyjnej "K " widnieje zaległość w podatku od towarów i usług w kwocie [...]zł. Okoliczność ta jest znana Spółce i pozostaje poza sporem niniejszej sprawy. Potwierdzeniem jest dodatkowo złożony przez Spółkę w dniu [...].12.2002r. w Urzędzie Skarbowym w B. wniosek o rozłożenie na raty zaległości w podatku od towarów i usług. Decyzją z dnia [...].12.2002r. Znak: [....] Urząd Skarbowy w B. rozłożył na raty zaległość w podatku od towarów i usług za m-ce VII, VIII, IX 2002r. w łącznej kwocie [...]zł oraz odmówił rozłożenia na raty zaległych zobowiązań z tytułu należności spornych. Z uwagi na to, że Spółka "K " na dzień złożenia wniosku posiada zaległości podatkowe, Urząd Skarbowy w B. zasadnie odmówił dokonania zwrotu podatku uznając, że utraciła do tego prawo. W złożonej skardze na wymienioną decyzję Spółka wnosząc o jej uchylenie oraz poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego zarzuciła naruszenie art. 14a ust. 7 pkt 2 w zw. z art. 14a ust. 8 ustawy o podatku od towarów i usług. Podniosła, że spółka była podmiotowo uprawniona do złożenia wniosku o zwrot podatku w trybie art.l4a ustawy (posiada status zakładu pracy chronionej), złożyła w terminie deklarację VAT, a wraz z nią stosowny wniosek o zwrot podatku oraz wniosek o dokonanie zaliczenia na poczet tejże zaległości (z urzędu) zaległych spółce zwrotów. Kwota zawarta we wniosku nie przekraczała zakreślonych warunkami art. 14a ustawy o VAT limitów. Także faktem jest, iż w dniu złożenia wniosku o zwrot w rejestrach prowadzonych przez urząd wykazane były zaległości podatkowe stanowiące dochód budżetu Państwa. Rejestry te były zdaniem strony prowadzone nie zgodnie z wymogami prawa. Spełniona była przesłanka z art.l4a ust.7 pkt.2 ustawy o VAT, ale jednocześnie jednak w dniu składania wniosku o zwrot podatku urząd skarbowy zalegał spółce ze zwrotem podatku. Spełniona była więc w sprawie przesłanka z przepisu wyłączającego art. 14a ust. 8. Skutkiem bowiem uchylenia w dniu[...] grudnia 2002r. decyzji wymiarowych uprzednio spółce wydanych powstała nadpłata, której zwrotu do dnia złożenia wniosku organy podatkowe nie dokonały. W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa podtrzymują swoje dotychczasowe stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji, wniosła o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. W punkcie wyjścia należy stwierdzić, że w świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego znajdującego się w aktach sprawy jak również przedłożonych przez stronę nie wynika jak mylnie twierdzi strona, że Urząd Skarbowy zaległ Spółce ze zwrotem podatku. Przecież, za takim stanowiskiem nie może przemawiać gołosłowne twierdzenie Spółki o istnieniu takiej okoliczności. Uszło zapewne uwadze Spółki, że skoro w dniu[...] grudnia 2002r. złożyła wniosek o rozłożenie zaległości podatkowej na raty w podatku od towarów i usług za m-ce VI-IX 2002r., to tym samym potwierdziła istnienie zaległości podatkowej. Zgodnie z art. 14a ust. 7 pkt 2 ustawy o VAT prawo do zwrotu wpłaconego podatku od towarów i usług nie przysługuje jeżeli w dniu złożenia wniosku o dokonanie określonej kwoty, występują zaległości w podatku stanowiących dochód budżetu państwa. Wystarczy jakakolwiek zaległość stwierdzona w dacie złożenia wniosku by tego rodzaju zwrot nie przysługiwał. Ponieważ w sprawie nie zaszła okoliczność, o której mowa w art. 14a ust. 8 ustawy o VAT jak również nie został naruszony przez organy podatkowe art. 14a ust. 7 pkt 2 tej ustawy, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę należało oddalić.