III SA/Wa 1124/13

Dnia 12 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie ostatecznego stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: - odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sygn. akt III SA/Wa 1124/13 z dnia 11 września 2013r. - i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. - dalej "Skarżąca" złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu. Wezwaniem z 12 czerwca 2013 r. referendarz sądowy wezwał Spółkę do nadesłania wypełnionego formularza PPPr oraz przedłożenia dodatkowych dokumentów i informacji obrazujących jej sytuację finansową. Skarżąca, mimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu 14 czerwca 2013 r. (k. 27 akt sądowych) - dokumentów nie przedłożyła. Zarządzeniem z 8 lipca 2013 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W ustawowym terminie Skarżąca wniosła sprzeciw od powyższego postanowienia, nie uzasadniając go. Zarządzeniem z 31 lipca 2013 r. Sąd wezwał Skarżącą do nadesłania odpisów zeznań podatkowych za 2013 r. i informacji o wysokości osiągniętego przychodu, wyciągów z rachunków bankowych, bilansu zysków i strat, zestawienia należności Skarżącej, deklaracji VAT-7 za 2013 r. i innych informacji obrazujących sytuację finansową Spółki. Spółka nadesłała jedynie wypełniony formularz PPPr. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi [...] zł., wartość środków trwałych Spółka określiła na [...] zł. Skarżąca wskazała, że poniosła w ostatnim roku obrotowym stratę 373.575,72 zł. Ponadto Skarżąca oświadczyła, że wszystkie konta zostały zablokowane przez komorników. Postanowieniem z 11 września 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie wskazując, że rażąco narusza ono zasady sprawiedliwości społecznej. Postanowieniem z 12 grudnia 2013r. sygn. akt II FZ 1029/13 Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie Skarżącej oddalił. Wobec powyższego Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 14 maja 2013r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca mimo wezwania wpisu nie uiściła, tylko złożyła pismo procesowe z 14 lutego 2014r., w którym wniosła o zwolnienie z żądanego wpisu sądowego z uwagi na trudną sytuację finansową. Wobec powyższego Skarżąca ponownie została wezwana do przedłożenia wypełnionego formularza PPPr. Skarżąca złożyła wypełniony formularz PPPr, w którym powieliła informacje poprzednio zawarte w formularzu PPPr. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi [...] zł., wartość środków trwałych Spółka określiła na [...] zł. Skarżąca wskazała, że poniosła w ostatnim roku obrotowym stratę 373.575,72 zł. Ponadto Skarżąca oświadczyła, że wszystkie jej konta zostały zablokowane zostały przez komorników. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Jak już wyżej zaznaczono, postanowieniem z dnia 11 września 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego. Postanowienie to w wyniku złożonego zażalenia zostało utrzymane w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny. Po wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, Skarżąca złożyła powtórny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W zaistniałej sytuacji procesowej, ponowny wniosek Skarżącej należy uznać za żądanie zmiany wymienionego wyżej postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2013r. w trybie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Wskazana regulacja dotyczy zmiany okoliczności faktycznych sprawy, w zakresie uzasadniającym wydanie postanowienia o odmiennej treści niż to, które poprzednio w sprawie zapadło. Chodzi zatem o istotną zmianę, a więc w odniesieniu do takich okoliczności, które mają decydujące znaczenie z punktu widzenia przesłanek podjęcia określonego rozstrzygnięcia. W niniejszej sprawie, która dotyczy przyznania prawa pomocy chodzi więc o takie zmiany, które w istotny sposób wpływają na sytuację materialno-bytową strony, a w konsekwencji na jej możliwości ponoszenia kosztów postępowania. Przechodząc do realiów niniejszej sprawy należy podnieść, że Skarżąca, składając ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, stwierdziła, że jej sytuacja materialna jest trudna. Jednak Skarżąca nie wskazała na żadną zmianę w jej sytuacji, nie przedstawiła żadnych nowych informacji. W formularzu PPPr powieliła informacje zawarte poprzednio, już ocenione tak przez Wojewódzki Sąd Administracyjny jak również przez Naczelny Sąd Administracyjny. Mając zatem na uwadze, że Skarżąca nie wskazała na zmianę w przedmiocie okoliczności decydujących o przyznaniu prawa pomocy w żądanym przez nią zakresie, Sąd odmówił modyfikacji swego poprzedniego postanowienia w tym przedmiocie (tj. z dnia 11 września 2013r.). Podstawę rozstrzygnięcia stanowi art. 165 w zw. z art. 245 § 2, § 3 oraz w zw. z art. 246 § 1 pkt 1, pkt 2 P.p.s.a.