III SA/Wa 1140/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007 roku postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007 roku. Wraz ze skargą Skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu pełnomocnik Skarżącej podniósł, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadnione jest bardzo trudną sytuacją życiową i ekonomiczną. Skarżąca cierpi na chorobę [...] uniemożliwiającą jej zarobkowanie i należyte zajmowanie się rodziną. Wobec tego obowiązki zajmowania się czworgiem dzieci spadają na męża Skarżącej, który z tego powodu nie może podjąć odpowiedniej pracy zapewniający byt materialny rodzinie. Rodzina Skarżącej korzysta z pomocy opieki społecznej i organizacji społecznych (C.). Skarżąca ani jej rodzina nie jest w stanie pokryć podatku w wymaganych kwotach, a ewentualna egzekucja położy rodzinę w jeszcze bardziej dramatycznym położeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", po przekazaniu skargi sądowi o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności orzeka ten Sąd. Orzekając o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania zaskarżonego aktu Sąd ocenia czy w sprawie zaistniały przesłanki określone w art. 61 § 3 p.p.s.a. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej we wniosku złożonym przez stronę. Oznacza to, że wniosek powinien być wnikliwie uzasadniony. Konieczna jest spójna argumentacja, poparta faktami oraz odnoszącymi się do nich dowodami, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Nieodzowne jest w jej ramach wykazanie zaistnienia jednej z przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. zaistnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Brak jakiegokolwiek uzasadnienia wniosku lub uzasadnienie go w sposób lakoniczny, sprowadzający się w gruncie rzeczy do przytoczenia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, uniemożliwia Sądowi ocenę czy przesłanki te w sprawie zachodzą. W postanowieniu z 29 maja 2009 r. sygn. akt I FZ 148/09 (LEX nr 564208) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że w interesie strony leży takie sformułowanie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, by powołane w nim okoliczności wskazywały na zajście w jej przypadku przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz poparcie twierdzeń w tym zakresie stosownymi dokumentami. Nie jest bowiem wystarczające, by okoliczności przemawiające za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji występowały w sprawie - sąd musi mieć o nich wiedzę i możliwość zweryfikowania tej wiedzy, a dostarczenie odpowiednich informacji i dokumentów w tym zakresie obciąża stronę. Rozpoznawany wniosek powyższe wymogi spełnia. Pełnomocnik Skarżącej wskazał że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest uzasadniony złą sytuacją majątkową. Ponadto Skarżąca choruje na chorobę [...] , wobec czego obowiązki zajmowania się czworgiem dzieci w całości przejął mąż. Rodzina Skarżącej korzysta w pomocy opieki społecznej oraz C.. Skarżąca ani jej rodzina nie jest w stanie pokryć podatku w wymaganych kwotach, a ewentualna egzekucja położy rodzinę w jeszcze bardziej dramatycznym położeniu. Ponadto w aktach sprawy znajdują się dokumenty potwierdzające złą kondycję finansową rodziny Skarżącej. Pełnomocnik Skarżącej przedłożył bowiem m.in. zeznania podatkowe za lata 2008 – 2010, decyzje prezydenta m. W. przyznające dodatek mieszkaniowy, zasiłek rodzinny na małoletnie dzieci, zasiłek celowy na zakup żywności oraz zasiłek celowy na dofinansowanie opłat za gaz. Mając na uwadze powołane przepisy, stanowisko sądów administracyjnych oraz stan faktyczny, stwierdzić należało że Skarżąca we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wykazała w sposób wystarczający, że wykonanie zaskarżonej decyzji, mogłoby spowodować powstanie znacznej szkody. Z tych przyczyn na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia