III SA/Wa 118/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...]listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi z uwagi na uchybienie terminu postanawia - odrzucić skargę - Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 stycznia 2009 r. R. W. (dalej - "Skarżący") został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia od skargi na powołane w sentencji postanowienie Ministra Finansów. Zarządzenie zawierało pouczenie, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy (postanowienie NSA z 18 czerwca 2009 r., sygn. akt II FZ 206/09), Sąd wezwał Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III w sprawie uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Ministra Finansów. W wezwaniu wskazano, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania oraz pouczono Skarżącego, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, że zostało ono skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 14 lipca 2009 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku skargi upłynął 21 lipca 2009 r. (wtorek). W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych do dnia 31 lipca 2009 r. nie stwierdzono wpływu kwoty 100 zł z tytułu wpisu sądowego do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie, w piśmie skierowanym do Skarżącego w sposób prawidłowy zostało zawarte wezwanie do uiszczenia należnego wpisu. Jak już wspomniano wezwanie do dokonania tej czynności, zawierające pouczenie o skutkach jej niewykonania, doręczono 14 lipca 2009 r. Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 21 lipca 2009 r. (wtorek). Mimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu Skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Podkreślić należy, iż wezwanie z dnia 1 lipca 2009 r. do wykonania wcześniejszego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 29 stycznia 2009 r. miało charakter wyłącznie porządkowy i stanowiło jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu w wysokości ustalonej w tym zarządzeniu. Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 czerwca 2009 r. oddalające zażalenie w sprawie prawa pomocy stało się prawomocne z chwilą jego wydania. Datą wydania postanowienia jest data jego podpisania (Bogusław Dauter, "Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego", wydanie 2, LexisNexis, Warszawa 2009, str. 416). Odnosząc się do oświadczenia Skarżącego, iż nie otrzymał tego postanowienia stwierdzić należy, że zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Izby Finansowej NSA z dnia 21 lipca 2009 r. odpis postanowienia doręczono skutecznie skarżącemu w trybie zastępczym. Obowiązek zapłaty w terminie wpisu od skargi, jest niezależny od daty doręczenia postanowienia NSA, bowiem postanowienie oddalające zażalenie skarżącego w sprawie prawa pomocy stało się prawomocne już w momencie jego wydania. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.