III SA/Wa 1181/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, po rozpoznaniu w dniu 7 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz A. B. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżąca – A.B., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika dor. pod. J. D., zaskarżyła postanowienie Ministra Finansów dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego Sąd wezwał pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi, tj. do złożenia oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi lub sądami administracyjnymi. W wezwaniu pełnomocnik Skarżącej został pouczony o konsekwencjach nieusunięcia ww. braku, w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania, w postaci odrzucenia skargi. Powyższą przesyłkę doręczono pełnomocnikowi Skarżącej 2 maja 2011 r. (k. 13). Pełnomocnik Skarżącej złożył wniosek z 10 maja 2011 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia powyższego braku formalnego dołączając do niego żądany dokument. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 czerwca 2011 r. odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Wskutek wniesionego zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2011 r. sygn. akt II FZ 426/11 oddalił zażalenie w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póżn. zm.), dalej: "p.p.s.a"., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Obowiązek dołączenia do pisma pełnomocnictwa, jeżeli pismo złożył pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1), stanowi wymóg formalny, którego niespełnienie uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Podkreślić należy, że pełnomocnik strony jest obowiązany dołączyć do akt pełnomocnictwo przy pierwszej czynności procesowej (art. 37 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49 p.p.s.a.). Skutkiem niezachowania powyższego terminu w przypadku skargi jest jej odrzucenie, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skoro wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 2 maja 2011 r. – termin do jego usunięcia upływał w dniu 9 maja 2011 r. (poniedziałek). Tymczasem pełnomocnik Skarżącej nadesłał żądany dokument dopiero w dniu 10 maja 2011 r., a zetem z uchybieniem terminu określonego w art. 49 p.p.s.a., co uzasadnia – zgodnie z pouczeniem zawartym w wezwaniu - odrzucenie skargi. Podkreślenia wymaga, że w niniejszej sprawie odmówiono Skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.