III SA/Wa 1189/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak - Osetek, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2016 r. o odrzuceniu skargi w stosunku do A. K. w sprawie ze skargi P. K. oraz A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na 2011 r. postanawia: 1) odrzucić zażalenie; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz P. K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia. P. K. oraz A. K. – dalej "Skarżący" pismem z dnia 11 marca 2016 r. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2016 r. w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na 2011 r. Postanowieniem z dnia 7 czerwca 2016 r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę w stosunku do A. K. . Pismem z dnia 16 czerwca 2016 r. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Postanowieniem z dnia 5 września 2016 r., sygn. akt II FZ 514/16 Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił powyższe zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie celem uzupełnienia dostrzeżonych braków. W uzasadnieniu zauważył, iż zażalenie w przedmiocie odrzucenia skargi w stosunku do A. K. zostało podpisane przez P. K.. NSA podniósł, iż z akt sprawy nie wynika, aby A. K. upoważniała P. K. do jej reprezentowania w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w tym do sporządzenia i wniesienia w jej imieniu zażalenia. W związku z powyższym uznał, że przedmiotowe zażalenie obarczone jest brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie mu prawidłowego biegu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 września 2016 r. pismem z dnia 15 września Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia poprzez przedłożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu A. K. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone z dniem 27 września 2016 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) – dalej "P.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast art. 49 § 1 P.p.s.a., stanowi, że jeżeli pismo strony, w tym zażalenie, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Niewykazanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, stanowi brak formalny zażalenia, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego zażalenia, wskazując pełnomocnikowi Skarżącej właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na jego uzupełnienie (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorach niezastosowania się do ww. wezwania, tj. odrzuceniu zażalenia. Wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 27 września 2016 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku formalnego rozpoczął bieg 28 września 2016 r. i upłynął 4 października 2016 r. (wtorek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Oznacza to, że do 4 października 2016 r. pełnomocnik Skarżącej powinien usunąć brak formalny zażalenia poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do reprezentowania A. K. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w zakresie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2016 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik Skarżącej nie nadesłał stosownego pełnomocnictwa do działania w jej imieniu. W związku z powyższym stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącej nie usunął w terminie braku formalnego zażalenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ww. ustawy.