III SA/Wa 1213/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu rozpoczęcia ewidencjonowania obrotu przy zastosowaniu kasy rejestrującej postanawia - odrzucić skargę- Pismem z dnia [...] czerwca 2004 r. K. P. wniósł skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powołaną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia [...] sierpnia 2004r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości [...] zł oraz nadesłanie odpisu skargi. W wezwaniu tym pouczono stronę skarżącą, iż nie uzupełnienie w/w braków w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pisma spowoduje odrzucenie skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący złożył zażalenie na Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w przedmiocie wpisu sądowego wskazując, iż zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej powoływanej jako p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Mimo wezwania, skarżący nie nadesłał odpisu skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 lutego 2005 r. sygn. akt FZ 763/04 oddalił zażalenie K. P.. W uzasadnieniu postanowienia NSA wskazał, iż przedmiotowa sprawa, dotyczy zobowiązań podatkowych, a konkretnie, odroczenia terminu rozpoczęcia ewidencjonowania usług przewozu osób i bagażu taksówkami osobowymi i bagażowymi przy zastosowaniu kasy rejestrującej, tym samym nie mieści się w zakresie przedmiotowym art. 239 pkt 1 p.p.s.a. Dlatego też, skarżący nie podlega wyłączeniu z mocy prawa z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Pismem z dnia [...] marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał ponownie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni, od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone osobie upoważnionej do odbioru przesyłki, zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, w dniu [...] kwietnia 2005 r. r. Mimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto Sąd wskazuje, iż zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do każdego pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis ten określa jeden z ogólnych wymogów formalnych pism wnoszonych do sądu. Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w punktach 1- 3 tego przepisu. Z tego względu należy uznać, że skarga powinna przede wszystkim spełniać ogólne wymogi zakreślone dla pism procesowych w przepisach art. 46 i 47 § 1 p.p.s.a. W rozpoznanej sprawie, wniesiona do sądu skarga nie zawierała jej odpisu, w związku z czym nie wypełniała jednego z warunków formalnych skargi, który wynika wprost z treści art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 w zw. art. 58 § 3 powołanej ustawy postanowiono jak w sentencji