III SA/Wa 1300/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Miasta M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić Burmistrzowi Miasta M. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. Burmistrz Miasta M. określił D. Sp. J. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości. W następstwie rozpoznania odwołania ww. spółki Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] uchyliło w całości powołaną decyzję Burmistrza Miasta M. Pismem z 1 kwietnia 2011 r. Burmistrz Miasta M. wniósł do tutejszego Sądu skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 50 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, jak również podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie skarga na postanowienie wydane w sprawie indywidualnej wniesiona została przez Burmistrza Miasta M.Skoro jednak w postępowaniu administracyjnym postanowienie w I instancji wydane zostało przez ten podmiot, działający jako organ administracji publicznej, uznać należało, iż nie przysługuje mu w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym status skarżącego, a wniesiona przez nią skarga jest niedopuszczalna (vide postanowienie NSA z dnia 25 listopada 2009 r. sygn. akt I OSK 1551/09). O słuszności powyższego poglądu świadczy wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 października 2009 r. sygn. akt K 32/08, w którym orzeczono, iż pozbawienie jednostki samorządu terytorialnego udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w kontekście art. 50 § 1 oraz art. 33 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest zgodne z Konstytucją, jednocześnie wskazując, iż przepisy Konstytucji nie nakładają obowiązku przyznania jednostkom samorządu terytorialnego prawa do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sytuacji, w której organ danej jednostki rozpatrywał sprawę administracyjną i wydał decyzję administracyjną w pierwszej instancji. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.