III SA/Wa 1300/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S.A. z siedzibą w W. o zawieszenie postępowania egzekucyjnego w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia odrzucić wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego A. S.A. z siedzibą w W. (zwana dalej: "Skarżąca") pismem z dnia 12 marca 2016 r. wniosła skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. W skardze zawarła wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Należy wyjaśnić, iż ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., przywoływana dalej jako: "p.p.s.a.") przewiduje w rozdziale 9 możliwość zawieszenia postępowania, jednakże zawieszenie to dotyczy postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd nie jest władny do zawieszenia jakiegokolwiek postępowania administracyjnego, czyli postępowania toczącego się przed organami administracji publicznej, w tym również postępowania egzekucyjnego. Dodatkowo Sąd zauważa, że przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego reguluje art. 56 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2016 r., poz. 599 ze zm., dalej: "u.p.e.a.") Wniosek w tym przedmiocie podlega rozpatrzeniu w postępowaniu egzekucyjnym, prowadzonym przez właściwe organy, a następnie orzeczenia tych organów mogą podlegać kontroli sądowej w zakresie wyznaczonym przez przepisy p.p.s.a. W tym miejscu należy stwierdzić, że sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń, które mogą zapadać tylko w toku postępowania administracyjnego, w tym wypadku postępowania egzekucyjnego w administracji. Sądy administracyjne nie mają bowiem kompetencji do zastępowania administracji publicznej, a jedynie sprawują kontrolę jej działalności stosownie do treści art. 3 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 września 2015 r., II FZ 601/15, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku art. 64 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.