III SA/Wa 1456/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska, po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowych oraz odmowy umorzenia odsetek od zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 1995 i 1996 r. postanawia odrzucić skargę Skarżący – M.S. pismem z dnia 1 kwietnia 2016 r. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2016 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowych oraz odmowy umorzenia odsetek od zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 1995 i 1996 r. kierując ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2016 r. wynika, że została ona doręczona Skarżącemu 7 marca 2016 r. Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie, iż stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w W. , w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. W dniu 11 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał przedmiotową skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w W. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu Sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W niniejszej sprawie organem, którego działanie stało się przedmiotem skargi jest Dyrektor Izby Skarbowej w W. i dlatego skarga powinna zostać wniesiona za jego pośrednictwem. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w W. na decyzję doręczoną Skarżącemu w dniu 7 marca 2016 r. rozpoczął bieg 8 marca 2016r. i upłynął 6 kwietnia 2016 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. Skarżący składając skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2016 r. pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, skierował ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W świetle zaś orzecznictwa (por. postanowienie NSA z 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08, LEX nr 505351), w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu. W niniejszej sprawie skarga została przekazana właściwemu organowi 11 kwietnia 2016 r. (data nadania), a zatem po upływie trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił.