III SA/Wa 1513/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marta Waksmundzka - Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2003 r. postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji - Pismem z dnia 31 lipca 2007 r. D. S. prowadzący działalność pod firmą [...] (zwany dalej "Skarżącym"), działając przez pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2007 r. w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2003 r. W skardze zamieszczono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek Skarżący wskazał, iż w przypadku wykonania decyzji wydanej w postępowaniu, w którym z winy organów podatkowych nie przeprowadzono pełnego postępowania wyjaśniająco–dowodowego i nie umożliwiono stronie udziału w tym postępowaniu, zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Dodał, że postanowieniami z dnia [...]lutego 2007 r., sygn. akt III SA/Wa 204/07 oraz z dnia [...] czerwca 2007 r. sygn. akt III SA/Wa 821/07 wydanymi w sprawach skarg na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2004, 2005 i 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wstrzymał wykonanie zaskarżonych decyzji. Stan faktyczny w tym zakresie oraz sytuacja materialna strony skarżącej nie uległy zmianie. W ocenie Skarżącego wydanie decyzji za kolejne lata podatkowe, tj. od 1999 do 2003 r. (łączna kwota ustalonego podatku przekracza 240.000 zł) dodatkowo pogarsza jego sytuację, przedstawioną przez Sąd w uzasadnieniu postanowienia z dnia [...] lutego 2007 r., dlatego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest w pełni uzasadniony. Wykonanie zaskarżonej decyzji może bowiem narazić Skarżącego na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Zgodnie z kolei z art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu Sądowi skargi, Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z analizy przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że przesłankami wstrzymania wykonania decyzji jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Sąd analizując zatem wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji ocenia, czy w danej sprawie wykonanie zaskarżonej decyzji wyrządzi skarżącemu znaczną szkodę lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Na podkreślenie zasługuje także to, że Sąd rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania przedmiotu zaskarżenia nie dokonuje oceny zasadności skargi. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie zaistniały przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Dokonując oceny zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zawartego w skardze z dnia 31 lipca 2007 r., Sąd wziął pod uwagę zarówno wysokość zobowiązania podatkowego jak też sytuację Skarżącego opisaną w uzasadnieniu postanowień Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lutego 2007 r., sygn. akt III SA/Wa 204/07 oraz [...] czerwca 2007 r. sygn. akt III SA/Wa 821/07 , na które powołał się uzasadniając wniosek. Wykonanie zaskarżonej decyzji może narazić Skarżącego na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Kwota zobowiązania podatkowego wynikająca z zaskarżonej decyzji wynosi 56.403,60 zł, co w przypadku podatnika będącego osobą fizyczną, jest kwotą znaczną. Ponadto egzekucja wymienionej kwoty może doprowadzić do likwidacji działalności prowadzonej przez Skarżącego, a co za tym idzie pozbawi go możliwości uzyskiwania środków na zaspokajanie podstawowych potrzeb i konieczność sprzedaży całego majątku. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., postanowił, jak na wstępie.