III SA/Wa 1514/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Krystyna Chustecka po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2002 rok postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji - W skardze z 31 lipca 2007 r. D. S. (reprezentowany przez radców prawnych D. S. i G. F.) – dalej Skarżący, zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja Burmistrza Miasta Z. zawierają wady uzasadniające stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, co uzasadnia wstrzymanie wykonanie decyzji, gdyż zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym w doktrynie (B. Adamiak, komentarz do Kodeksu postępowania administracyjnego, Warszawa 2000, str. 528) wstrzymanie wykonania decyzji powinno nastąpić zawsze w przypadkach uzasadnionych. Skarżący dodał ponadto, że w identycznym stanie faktycznym Wojewódzki sąd Administracyjny w Warszawie dwukrotnie wydał postanowienie wstrzymujące wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( III SA/Wa 204/07, III SA/Wa 821/07). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej powoływanej jako P.p.s.a.), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Zgodnie z kolei z art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazuje, iż z analizy przepisu art. 61 §3 P.p.s.a. wynika, że przesłankami wstrzymania wykonania decyzji jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Sąd analizując wniosek Skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji ocenia, czy w przedmiotowej sprawie wykonanie zaskarżonej decyzji wyrządzi Skarżącemu znaczną szkodę lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Na podkreślenie zasługuje także to, że Sąd rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania przedmiotu zaskarżenia nie dokonuje oceny zasadności skargi. Sąd wziął pod uwagę zarówno wysokość zobowiązania podatkowego oraz sytuację Skarżącego opisaną w toku postępowania podatkowego w odwołaniu od decyzji Burmistrza Miasta Z.. Wykonanie zaskarżonej decyzji może narazić Skarżącego na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Kwota zobowiązania podatkowego wynikająca z zaskarżonej decyzji wynosi 52.643,40 zł, co w przypadku podatnika będącego osobą fizyczną, jest kwotą znaczną. Ponadto egzekucja wymienionej kwoty może doprowadzić do likwidacji działalności prowadzonej przez Skarżącego, a co z tym idzie pozbawi go możliwości uzyskiwania środków na zaspokajanie podstawowych potrzeb i konieczność sprzedaży całego majątku. Sąd mając na uwadze powyższe, a także wartość przedmiotu zaskarżenia stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie zaistniały przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 §3 i §5 P.p.s.a., postanowił, jak na wstępie.